【治國理政新實踐·江蘇篇】東海400“代辦員”助企幫民解憂

【連網】（通訊員 張開虎） 今年，東海縣深化“放管服”改革，在縣、鄉鎮（街道、園區）、村三級建立了分工協作、上下聯動、有效銜接的代辦服務體系。代辦范圍由原來僅限于項目代辦擴展到了其他審批和社會、民生服務，在346個行政村均設立了代辦員，明確了建房審批、醫保、社保、政府補貼、計劃生育獎扶等19項代辦范圍。

近日，在東海高新區日產40萬瓶如意情珍稀菌菇生產車間內，工人們正加快生產。“項目簽約不到3個月開工建設，實現了年內洽談、年內簽約、年內開工。時值一年，我們又實現了竣工投產。”如意情集團股份有限公司董事長陳珠涼感慨，“能有這樣的速度，離不開高新區提供的代辦服務。”

陳珠涼提到的代辦服務，是東海縣今年深化“放管服”改革舉措之一。“外地企業來政府機關辦理各種審批，人生地不熟，要耗費大量精力。”東海縣縣長高美峰說，“優化服務絕不只是提供一杯咖啡、一個笑臉的事情，關鍵是政府要提供高效的審批服務和良好的政務環境，讓企業‘輕裝’前行，讓百姓不添堵。”

為此，今年東海縣在縣、鄉鎮（街道、園區）、村三級建立了分工協作、上下聯動、有效銜接的代辦服務體系，出臺了《東海縣“有事我來辦，幸福在東海”“三四一”代辦服務實施方案》。東海縣審批中心設立代辦服務中心，抽調20名審批流程熟悉、業務精通的工作人員作為代辦員，為前來辦理審批的企業提供咨詢、指導、協調、代辦等全流程的代辦服務。“每天幫助30多名小微企業主在自助服務區完成發票驗舊工作，指導市民辦理工商營業執照等所需要的資料。”代辦員楊海洋每天來往在各個審批窗口之間至少50余趟。

代辦制實行以來，高新區對新項目一律專人專辦，一跟到底，將工會、安監、統計、黨建工作有效整合，實行“四網合一、四位一體”模式，打破以往各自單干局面，實現項目對接“零距離”、手續辦理“零條件”、咨詢服務“零費用”，按照絕對不說“不”的辦事準則，千方百計服務項目和企業。

“我的農業支持補貼多虧了咱村代辦員的幫助，要不我還真找不到頭緒。”安峰鎮安北村60多歲的王紹紀高興地說，“下次有事，還找代辦員。”8月份，由于本年度的農業支持補貼無法打入王紹紀提供的賬戶，鎮代辦點要他提供正確的銀行賬戶。當時正值高溫，王紹紀由于沒有問清楚便獨自一人跑去銀行，一連三次也沒有弄清楚賬戶問題出在哪里，還差點中暑。村代辦員方禮得知此事便主動和他聯系，當即幫他辦理。

“我們的代辦范圍由原來僅限于項目代辦擴展到了其他審批和社會、民生服務，在346個行政村均設立了代辦員，明確了建房審批、醫保、社保、政府補貼、計劃生育獎扶等19項代辦范圍，堅持‘自愿委托、無償服務、便捷高效’的原則，全力為需求者提供一條龍‘跑腿’服務。目前，全縣這樣的代辦員共有400個。”東海縣代辦服務中心主任周玲介紹。

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