【治國理政新實踐·江蘇篇】清理僵尸企業、盤活存量土地 新浦開發區“騰籠換鳥”推進園區“二次開發”

【連網】（連云港日報全媒體記者  周瑩 通訊員 王雅萱 陳柏宇）近日，新浦開發區通過盤活土地資源的方式，為園區重要稅源企業康緣物流爭取到160畝土地使用指標，為企業下一步發展提供了空間。今年以來，面對越來越嚴峻的用地形勢，新浦工業園結合自身實際，在大力開展企業低效用地騰退的同時，加快實施主要道路的“二次開發”，“騰籠換鳥”積極應對土地資源緊缺的矛盾，進一步提高土地利用效率，促進園區產業結構調整。

“‘騰籠換鳥’既著眼于眼前，尋求破解資源要素制約的現實之道，又放眼未來，聚力于提高經濟運行的質量和效益。”新浦工業園管委會相關負責人告訴筆者，一邊是優質企業沒有土地落戶，一邊是無力投資企業資產難以盤活，園區通過清理“僵尸企業”、采取收購儲備、租賃、合作、置換等多種方式，利用行政、法律、經濟杠桿等手段盤活存量土地。截至目前，園區已經盤活土地1200畝。

為了確保土地盤活工程推進快速，新浦工業園將其列為管委會重點工作之一，專門成立了園區主要領導任組長的推進工作小組，專職負責低效用地企業騰退工作，確保土地盤活工作做到專人專管。與此同時，還制定了相關的活動方案，對盤活企業制定相應對策，采用淘汰、收回、兼并等措施，集中時間、精力、力量，開展集中攻堅。管委會從實際出發，科學分析，一企一策。對有投資能力卻不按合同約定建設的，告知其履行合約、限期整改；對生產規模小占地又多的企業，采取另行供地置換或分割的辦法進行盤活；對難以經營的企業，聘請有資質的評估機構對企業不動產(房屋、土地)進行評估，由園區回購，重新招商；對符合閑置用地認定標準的園區閑置工業用地，堅決依法或協商收回閑置部分的土地使用權。

在加快土地盤活的同時，園區積極地對盤活土地進行二次開發。瑞鑫動力觀光列車企業就是園區實施土地盤活再開發后引進的項目，在企業內，筆者看到一輛輛嶄新的觀光列車正裝飾一新，準備發貨。企業相關負責人告訴筆者，目前市場還是比較好的，產品遠銷北上廣深等多個城市。 

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