【連網】（通訊員 管三松 侯春生）日前，灌南縣田樓鎮頭圖村低收入戶成善柱望著剛裝好的屋頂光伏發電，笑得合不攏嘴，每年這一項目可以給他家帶來1000元左右的收入，將來會更多，他再也不會為養老發愁了。據了解，灌南縣通過小額貸款扶持屋頂光伏發電項目，預計今年將增加扶貧小額貸款發放4000萬元，全年直接帶動2000戶低收入農戶戶均增收1000多元，一些老年低收入戶靠“光伏發電”實現了養老。
一直以來，財政貼息扶貧小額貸款在落實金融扶貧工作中發揮著重要的作用，但因項目載體選擇難以及貸款期限短等原因,導致扶貧小額貸款存在發放難、發放規模不大的問題，也使低收入農戶不能充分享受金融扶持政策。為切實解決這一瓶頸問題，灌南縣創新機制，以精選項目載體、落實擔保責任等舉措促進扶貧小額貸款發放，不斷擴大金融扶貧成效，有效提高精準扶貧、精準脫貧水平，幫助低收入戶實現收益脫貧。
該縣緊抓國家扶持發展新能源契機，把低收入農戶增收項目選擇與發展新興產業相結合，采取激勵措施鼓勵引導低收入農戶充分利用扶貧小額貸款政策實施光伏到戶項目，低收入農戶以光伏電站并網售電收益按年度償還貸款本息。對具備條件的低收入農戶安裝3至5千瓦屋頂光伏發電項目的，該縣扶貧部門按每戶1000元標準一次性給予獎補。
為解決扶貧小額貸款使用期限短的問題，灌南縣充分調動光伏項目施工企業積極性，動員企業承擔低收入農戶申請小額貸款擔保責任，由企業向農商行按貸款規模的10%至15%繳納小額貸款擔保金，為低收入農戶提供10年期扶貧小額貸款償還擔保。擔保內容為兩個方面，一是低收入農戶實施的光伏項目如出現質量或其他非農戶個人原因導致光伏發電收益不正常時，由企業的擔保金彌補收益不足部分，并代農戶償還貸款本息；二是當扶貧小額貸款使用一年到期時，由企業擔保金為貸款農戶償還當年本息，銀行第二年度轉貸農戶未還部分的貸款，農戶只需辦理相關手續即可。
頭圖村的低收入戶成善柱算了筆賬，他家安裝了3千瓦屋頂光伏電站，總投入24000元,去除扶貧部門獎補資金，他需承擔費用約3000元，申請10年期小額貸款20000元,按銀行當下貸款年利率計算，每月需償還本息200余元。以全年平均陽光為基準，日平均發電12度以上，月平均發電量360度左右，收益在280余元，年發電收益則在3500元左右，除去還銀行本息，前十年他每年有1000多元收益，后十年每年則有3500元左右收益，低收入戶靠“發電”養老綽綽有余。這樣的“錢景”使灌南低收入戶看到了希望，今年短短2個月，就有28個經濟薄弱村的500多戶低收入戶安裝了屋頂光伏發電。
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