【治國理政新實踐·江蘇篇】南京高淳：引入第三方評估大走訪

【連網(wǎng)】 初夏時分，南京市高淳區(qū)固城鎮(zhèn)九龍村大壩自然村村口，村民們正圍觀筑路的挖掘機(jī)。63歲的村民賀德春特別興奮，因為拓寬道路的要求正是他提出的，很快被區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府采納，沒過幾天，筑路隊就進(jìn)村了。

村書記楊義信對記者說，九龍村早幾年是遠(yuǎn)近有名的蘑菇種植村，這幾年調(diào)整結(jié)構(gòu)，改種蘆筍和早園竹，村民的收入一直不錯。但多年來大壩自然村的村民有個“心病”：村里通往外界的1000多米道路非常狹窄，路幅寬只有2.5米，車輛難以通行，村里的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸就成了問題。而且，路的一邊是水塘，路面和水面高低落差達(dá)3米左右，很危險。4月，鎮(zhèn)干部來村里大走訪，老賀反映了這個問題。幾天后鎮(zhèn)里就給了回音：由區(qū)交通局、鎮(zhèn)政府和村集體共同出資，把出村道路拓寬到6米。接著，工程人員就來給路基放樣了，只過了個把月時間，路基工程基本結(jié)束，整個工程可趕在夏天汛期前完成。

無獨(dú)有偶，鄰近的義保村雙河口自然村20多畝的當(dāng)家塘10多年來沒有清淤，水質(zhì)變差，蓄水量日漸減少，給村民的生產(chǎn)生活用水帶來極大困難。區(qū)農(nóng)商行到村里走訪時，49歲的村民傅新明提出能否幫著給當(dāng)家塘清淤，幾天后村里就得到回音：農(nóng)商行將與有關(guān)部門一起出資清淤。

這是高淳區(qū)黨員干部大走訪中的兩個鏡頭。高淳區(qū)委書記霍慧萍說，群眾的意見建議，是改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)的一面“鏡子”、一條“鞭子”。群眾反映的事再“小”，黨委政府都要當(dāng)作“大”事，大走訪就是要融入群眾、深入群眾、心入群眾，把基層發(fā)展面臨的新情況新問題帶上來，把百姓生產(chǎn)生活中的困難和矛盾帶上來，把群眾心中沉淀的良言良策帶上來。走訪有沒有成效，要由群眾來打分。

對于黨員干部大走訪的成效，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)。位于高淳開發(fā)區(qū)的南京潤京乳膠制品有限公司是一家生產(chǎn)醫(yī)用乳膠手套的新建企業(yè)。4月，區(qū)市場監(jiān)管局局長杭邦聰帶領(lǐng)走訪組來到這家企業(yè)，企業(yè)反映說，由于產(chǎn)品屬于醫(yī)療器械，GMP認(rèn)證地在北京，按規(guī)定，3年內(nèi)產(chǎn)品投放市場前，先要送到北京檢驗，然后再拉回來銷售，這一來一回，既多花時間，又增加成本，提出能不能在本地檢驗。市場監(jiān)管局立即聯(lián)系省市有關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)，很快解決了問題。企業(yè)副總經(jīng)理楊曉勝說，這樣一來，企業(yè)不僅每年節(jié)省了200多萬元的物流成本，還提高了效率。“這樣的走訪，企業(yè)當(dāng)然太歡迎了。”

高淳區(qū)法院黨員干部走訪的是東壩鎮(zhèn)青山村和青楓村，每名黨員走訪40戶，在走訪青山村王家自然村時，發(fā)現(xiàn)該村地處偏遠(yuǎn)，村民反映村道邊沒有路燈，晚上出行不便。法院工作人員晚上走訪時，對這一問題感同身受。經(jīng)與村委和鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，東壩鎮(zhèn)將青山村安裝路燈事項列入年度解決民生計劃，青山村委將王家村列為第一批安裝路燈村落，6月底前落實到位。村民深有感觸地說，如果黨員干部只是白天來走訪，可能感受不到?jīng)]有路燈帶來的不便，不過他們的工作作風(fēng)真踏實，晚上也來走訪，大家都覺得，這種走訪就不是做做樣子，是真心沉下基層了。

漆橋鎮(zhèn)管片民警杭曉華在逐家走訪中發(fā)現(xiàn)，雙聯(lián)村有個從云南嫁過來的女子，叫姜老妹，16年來戶口一直沒遷過來，她本人因此辦不了身份證，出不了遠(yuǎn)門。杭曉華下決心幫她解決這個問題，不過，由于離家早、老家也沒有什么親人，姜老妹又不識字，只知道自己是云南盈江縣人。杭曉華就通過公安戶籍網(wǎng)查詢，發(fā)現(xiàn)盈江縣有100多個叫姜老妹的人。杭曉華一次次登門，讓姜老妹仔細(xì)回憶老家在什么鎮(zhèn)，姜老妹終于想起，老家的地名中帶一個“城”字，杭曉華趕緊上電腦查詢，判斷是舊城鎮(zhèn)，與云南警方聯(lián)系上后，終于搞清了姜老妹的身份，很快為她辦理了落戶手續(xù)。姜老妹的老公公孔祥順說，因為兒媳婦的“身份不明”，全家人在鄰居面前有點抬不起頭來，現(xiàn)在解決了，兒媳婦就可以加入新農(nóng)合，還能享受政府的有關(guān)政策。“民警真熱心啊，前前后后忙了一個月，沒喝我家一口水。”

為了真實了解群眾對黨員干部大走訪的滿意度，高淳區(qū)委區(qū)政府委托南京市社科院民調(diào)中心，從第三方角度了解群眾對大走訪工作的滿意度。民調(diào)中心按照等距離原則，隨機(jī)對2400名群眾做了問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為：群眾滿意度平均得分為93.93分，其中“解決問題”一欄的群眾滿意度得分高達(dá)94.62分。

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