贏在大發(fā)展的起跑線上 東海縣搶抓機(jī)遇加快發(fā)展走筆

【連網(wǎng)】（昌慧東 沈裕 王波 王文  王懷詩 孫曉璐 張開虎）新建成的中國東海水晶城內(nèi)游人如織、摩肩接踵，一個個攤位和店鋪內(nèi)聚集著來自海內(nèi)外的游客。距離不遠(yuǎn)的東海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，無紡布制品等項目建設(shè)現(xiàn)場，裝滿建材的車輛川流不息，趕工期、搶進(jìn)度，一派熱火朝天的建設(shè)場面。中材坩堝項目一期G6坩堝正在安裝生產(chǎn)線；偉創(chuàng)石英4棟廠房建成；亞連玻璃一條LOW-E玻璃生產(chǎn)線正在安裝設(shè)備；晶海洋鑄錠擴(kuò)能項目鑄錠爐進(jìn)場安裝調(diào)試……昨日，筆者一行來到東海縣，這里的“熱鬧”讓人興奮。

這“熱鬧”的背后昭示著東海發(fā)展的“加速度”。

站在十三五的起點(diǎn)上，作為全國百強(qiáng)縣的東海早就運(yùn)籌帷幄，蓄勢待發(fā)。“十三五是東海發(fā)展的關(guān)鍵時期，五年看三年，三年看頭年，當(dāng)前全縣上下把全部精力聚集到發(fā)展上來，立足‘抓早’、突出‘抓實’、重在‘抓好’，目前加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成。”縣長高美峰在接受筆者采訪時充滿信心地說。為了加快把自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助推發(fā)展的強(qiáng)大動力，東海人以時不我待的緊迫感全力開啟了這場志在必得的賽跑……

抓早：搶先發(fā)力，贏得發(fā)展主動權(quán)

3月1日，東海縣高朋云集。瑞士CPH集團(tuán)、飛翔集團(tuán)、奧石科技等大型企業(yè)的高層齊聚東海。當(dāng)日，瑞士Zeochem公司入股江蘇奧石科技慶典活動在東海縣舉行，僅此一個項目，東海到資2080萬美元。許多人不知道，為了這個項目的快速推進(jìn)，從今年春節(jié)前開始，縣相關(guān)部門及開發(fā)區(qū)的工作人員便犧牲休息時間，主動進(jìn)入奧石科技公司進(jìn)行現(xiàn)場辦公，實現(xiàn)了與瑞士CPH集團(tuán)的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。

2016年既是“十三五”開局之年，又是東海縣建成全面小康社會進(jìn)入決勝階段的起始之年，為了贏得發(fā)展的主動權(quán)，從年初開始縣委縣政府便提出一個“早”字。

年后上班首日，縣委書記朱國兵、縣長高美峰等四套班子便開展走訪調(diào)研活動，變走訪機(jī)關(guān)為走訪企業(yè)，變客套寒暄為工作研究，帶領(lǐng)相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人下企業(yè)進(jìn)車間，以快節(jié)奏打開今年工作的局面。

“現(xiàn)在真是一刻也不能耽誤。”縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任孔繁清這樣告訴筆者。作為東海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍之一，早在春節(jié)前，該區(qū)就安排專門工作人員深入企業(yè)內(nèi)部做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和復(fù)工計劃摸排，并依據(jù)園區(qū)的發(fā)展，科學(xué)排定“項目建設(shè)”、“功能提升”和“實力增強(qiáng)”等園區(qū)建設(shè)“三大工程”，并逐一落實責(zé)任人和完成時間，掛圖作戰(zhàn)，以目標(biāo)倒逼任務(wù)、以時間倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實，把各項工作落到實處。春節(jié)后，該區(qū)全體人員迅速從節(jié)日氣氛中走出來，切換到工作模式，全力推進(jìn)節(jié)后復(fù)工，主動到一線幫助企業(yè)解決用工、用電、用水等實際困難，確保其在第一時間開工。

搶先發(fā)力為東海發(fā)展贏得了主動。一季度該縣累計開展“走出去”招商活動23次，成功舉辦東海（張家港）產(chǎn)業(yè)合作懇談會。實際利用外資4219萬美元，超序時進(jìn)度10個百分點(diǎn)；完成規(guī)模以上工業(yè)投資49.8億元，增長23%；完成規(guī)模工業(yè)增加值42.5億元，增長12%；完成公共財政預(yù)算收入12.8億元，增長12%；預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值85.3億元，增長10.6%左右。

抓實：咬定目標(biāo)，加速推進(jìn)重大項目

“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。”今年，東海每位縣級領(lǐng)導(dǎo)頭上又明確了一項新任務(wù)：負(fù)責(zé)至少一項重大事項、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作，確定了詳細(xì)的工作職責(zé)，并以縣委紅頭文件的形式，將每人負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、成員單位等內(nèi)容以條目形式下發(fā)到全縣各個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在市委、市政府今年的目標(biāo)責(zé)任狀中，東海有18個項目列為市級重點(diǎn)項目。年初，東海縣按照“目標(biāo)任務(wù)項目化”的要求，又進(jìn)一步梳理出了30項重大事項、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作。

“要按照‘目標(biāo)任務(wù)項目化’的要求，把各項工作細(xì)化、量化，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、工作職責(zé)，誰該干什么，要干哪些事，都要明明白白、清清楚楚，做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，部門有目標(biāo)，層層有擔(dān)子，人人有任務(wù)。”這是縣委書記朱國兵在全縣目標(biāo)績效管理招商引資暨作風(fēng)建設(shè)大會上就做好今年重大事項、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作進(jìn)行的詮釋。

這樣的精準(zhǔn)發(fā)力，讓每個項目的推進(jìn)情況都擺在了明面上，互相“較勁”，奮勇爭先的良好氛圍已然形成。“一季度我們覺得最寶貴的是在全縣上下形成了一個干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，大家目標(biāo)一致，方向清楚，任務(wù)明確，把精力和力量都匯集到抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來。這就為東海經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。”高美峰說。

付出就有回報。擰成一股繩求發(fā)展的狀態(tài)使得東海縣重大項目推進(jìn)呈現(xiàn)加速之勢。3月22日上午，東海縣多個工業(yè)園區(qū)內(nèi)熱鬧非凡，該縣2016年春季重點(diǎn)工業(yè)項目開工推進(jìn)現(xiàn)場會正在舉行。縣委、縣政府四套班子領(lǐng)導(dǎo)分成4組赴14個開工項目現(xiàn)場。這14個項目計劃總投資38.88億元，年內(nèi)計劃投資34.58億元。而在2月26日，東海已有8個項目參加了2016年全市重點(diǎn)工業(yè)項目春季集中開工活動，計劃總投資16.2億元。

一季度，東海縣18個市重點(diǎn)項目完成投資9.6億元，完成年度計劃的26.7%；8個市春季集中開工項目完成投資4.3億元，完成年度計劃的38.7%。工業(yè)用電量繼續(xù)保持穩(wěn)健上升趨勢，一季度增長16.2%。

抓好：提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

在抓早、抓實的同時，抓住市場脈搏，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級也是地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展必不可少的。  

在東海縣首季發(fā)展成績單中，該縣預(yù)計規(guī)模工業(yè)增加值增長12%，特別值得關(guān)注的是，占據(jù)東海工業(yè)半壁江山的硅工業(yè)增長速度達(dá)到了13.9%，197家規(guī)模企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值102.8億元。（下轉(zhuǎn)A2版）

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