【連網(wǎng)】（通訊員 侍敏 徐新合 彭曉林）為規(guī)范直播電商，護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，連云港市市場監(jiān)管部門今年以東海水晶、贛榆海鮮等為重點，試點實施網(wǎng)絡(luò)直播營銷“一件事全鏈條”監(jiān)管。這一創(chuàng)新模式通過整合資源、貫通環(huán)節(jié)，有效破解監(jiān)管難題，規(guī)范了交易秩序，維護(hù)了消費者權(quán)益，進(jìn)一步推動地方特色電商行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“全鏈條+數(shù)字化”精準(zhǔn)治理
在機(jī)制建設(shè)方面，連云港市場監(jiān)管部門專門制定出臺《直播營銷全鏈條治理實施指導(dǎo)意見》，建立“全周期協(xié)同、全要素聯(lián)動、全過程閉環(huán)、全系統(tǒng)集成”的工作機(jī)制。通過綜合運用市場監(jiān)管職能，重點強化網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為監(jiān)測監(jiān)管，加強風(fēng)險綜合研判，完善合規(guī)指導(dǎo)體系，開展突出問題專項整治等十項具體措施，全面提升直播電商常態(tài)化監(jiān)管能力。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市已累計監(jiān)測各類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體超過2500家次，其中網(wǎng)店818家次、網(wǎng)站622個次、公眾號535個次、小程序597個次；檢查商品鏈接1.8萬余條；排查發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索76條；接收處置上級流轉(zhuǎn)線索26件；已立案查處6件，責(zé)令整改86件。
在區(qū)域試點方面，重點指導(dǎo)東海縣、贛榆區(qū)開展“網(wǎng)絡(luò)直播一件事全鏈條”治理工作，通過建立跨部門協(xié)同機(jī)制，強化網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為綜合監(jiān)管。同時，積極推動贛榆區(qū)建設(shè)“直播電商監(jiān)測平臺”，運用數(shù)字化手段提升“以網(wǎng)管網(wǎng)”能力；在東海縣創(chuàng)新實施水晶產(chǎn)品“誠信碼”管理制度，有效提升產(chǎn)品溯源管理水平。
“一體化+雙驅(qū)動”融合監(jiān)管
東海水晶和贛榆海鮮作為連云港市兩大特色產(chǎn)業(yè)，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序，近日，連云港市市場監(jiān)管部門印發(fā)《線上線下一體化監(jiān)管事項清單》，通過明確部門職責(zé)、完善工作制度、強化業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建起線上線下全覆蓋的監(jiān)管體系，有力促進(jìn)了平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康有序發(fā)展。創(chuàng)新實施“雙驅(qū)動”治理模式，將《直播營銷全鏈條治理》與《專業(yè)特色市場產(chǎn)品質(zhì)量全鏈條治理》有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測與產(chǎn)品質(zhì)量抽查監(jiān)管的聯(lián)動閉環(huán)。通過建立“線上線下一體化”監(jiān)管機(jī)制，執(zhí)法人員可開展雙向核查追溯處置，確保問題產(chǎn)品“來源可查、去向可追”。
同時，在東海水晶珠寶（穿戴甲）領(lǐng)域全面推廣電子誠信標(biāo)簽系統(tǒng)，該標(biāo)簽由二維碼和條形碼組成，為每件產(chǎn)品賦予唯一“身份證”，實現(xiàn)全流程質(zhì)量溯源。在贛榆海鮮直播監(jiān)管方面，市場監(jiān)管部門重點提升“以網(wǎng)管網(wǎng)”能力。全新搭建的“贛榆海鮮直播網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測監(jiān)管平臺”已投入使用，通過大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，對重點直播主體實施24小時在線監(jiān)測，顯著提升了問題發(fā)現(xiàn)能力。針對歷年投訴舉報和案件查辦中暴露的海鮮直播營銷亂象，如短斤少兩、虛假宣傳、價格欺詐等突出問題，專門成立了由食品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管骨干組成的聯(lián)合工作專班，開展海鮮直播營銷全鏈條專項治理行動，切實保障消費者合法權(quán)益。
“制度化+定制式”合規(guī)指導(dǎo)
為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，促進(jìn)電商及海產(chǎn)品行業(yè)健康發(fā)展，近期，連云港市市場監(jiān)管部門連續(xù)出臺三項重要管理規(guī)范，構(gòu)建起更加完善的行業(yè)監(jiān)管體系。
在冷凍海產(chǎn)品管理方面，市場監(jiān)管部門制定發(fā)布了《冷凍海產(chǎn)品經(jīng)營管理規(guī)范》。該規(guī)范重點針對當(dāng)前海鮮深加工產(chǎn)品預(yù)包裝標(biāo)簽不規(guī)范、散裝冷凍海產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注不全等突出問題，對產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識作出明確規(guī)定，要求必須完整標(biāo)注產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等關(guān)鍵信息，有效解決“標(biāo)簽亂象”問題。出臺《穿戴甲交易活動規(guī)范》，從交易行為要求、合同保證金、交易流程到糾紛處理等方面作出全面規(guī)定，特別是建立了交易保證金制度和標(biāo)準(zhǔn)化交易流程，為這一新興領(lǐng)域的健康發(fā)展提供了制度保障。
此外，市場監(jiān)管部門還印發(fā)了《落實重點電商聯(lián)系點相關(guān)工作函》，并在120家重點電商企業(yè)建立了聯(lián)系點。按照“一企一策”模式，進(jìn)行“一對一”“定制式”指導(dǎo)服務(wù)，強化事前指導(dǎo)與事中事后監(jiān)管的有效銜接，定期為企業(yè)開展“合規(guī)體檢”，以常態(tài)化指導(dǎo)推動規(guī)范化發(fā)展。
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