連云港海州：“導航式”行政合規(guī)指導 構筑為企服務新生態(tài)

【連網(wǎng)】（記者 侍敏 通訊員 陳秋/文 劉聰/圖）“要不是市場監(jiān)管部門告知，我都不知道公司被列入經(jīng)營異常名錄。如果沒有他們的行政合規(guī)指導幫助我們完成信用修復，銀行貸款也批不下來。”日前，連云港海州區(qū)一家剛剛從銀行順利獲得貸款的小微企業(yè)負責人激動地說。今年以來，海州區(qū)市場監(jiān)管局秉持“寓監(jiān)管于服務”理念，大力推行移動監(jiān)管執(zhí)法，以雙隨機檢查為載體，以海州區(qū)移動監(jiān)管系統(tǒng)“合規(guī)指導”模塊為依托，創(chuàng)新推出“導航式”行政合規(guī)全過程指導，綜合運用合規(guī)指導清單、合規(guī)整改、信用修復等多種方式指導企業(yè)解決“急難愁盼”，持續(xù)促進企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，實現(xiàn)了監(jiān)管與服務的深度融合。

前不久，海州區(qū)市場監(jiān)管局工作人員在對轄區(qū)企業(yè)進行“雙隨機”現(xiàn)場檢查過程中了解到，上述小微企業(yè)曾暫停營業(yè)過一段時間，經(jīng)詢問得知其成立時間較短，業(yè)務開展不順利，存在資金短缺的情況，目前有向銀行貸款的意向。“我們初步判斷該小微企業(yè)可能存在因暫停營業(yè)未按時年報的風險，于是通過系統(tǒng)查詢該企業(yè)年報情況，發(fā)現(xiàn)他家果然因未按時年報已被列入經(jīng)營異常名錄。”海州區(qū)市場監(jiān)管局一位工作人員介紹。為幫助企業(yè)順利完成貸款業(yè)務，海州區(qū)市場監(jiān)管局現(xiàn)場運用海州區(qū)移動監(jiān)管系統(tǒng)合規(guī)指導模塊對企業(yè)涉及的經(jīng)營風險事項進行合規(guī)指導，并通過短信直接告知的方式，把相關業(yè)務辦理流程和所需文書樣表進行一次性發(fā)送，指導企業(yè)通過線上申請的方式完成信用修復，實現(xiàn)“一次都不用跑”。

據(jù)了解，今年以來，海州區(qū)市場監(jiān)管局圍繞“雙隨機”年度重點工作，在原有的海州區(qū)移動監(jiān)管系統(tǒng)上線“合規(guī)指導”模塊，新增合規(guī)指導行為類型、監(jiān)管對象信息和行業(yè)類別等模塊，根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況、現(xiàn)場檢查情況及企業(yè)實際需求，創(chuàng)新推行導航式行政合規(guī)全過程指導新模式，為企業(yè)提供“無事不擾、有求快應”的行政指導服務。截至目前，已累計對762家企業(yè)進行了13330次行政指導，涉及輕工食品、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林牧漁等共23個行業(yè)，實現(xiàn)了對有行政指導需求的雙隨機監(jiān)管企業(yè)的全覆蓋指導和企業(yè)行業(yè)類別全覆蓋指導。

值得一提的是，在“合規(guī)指導”模塊基礎上，海州區(qū)市場監(jiān)管局建立了標簽式普法，為企業(yè)開啟“點菜式”服務。在市級部門形成的涉企行政合規(guī)指導清單基礎上，該局根據(jù)海州區(qū)實際情況，將信用修復、合規(guī)整改等內容進行融合，按照經(jīng)營范圍和行業(yè)特點進行標簽化分類，形成登記注冊、食品安全、特種設備安全、地址及年報經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)）信用修復和行政處罰信息公示信用修復共21大類141項指導清單，為轄區(qū)企業(yè)提供全流程全方位的精準合規(guī)指導。

除了完善線上功能板塊，該局更加注重的是如何實現(xiàn)現(xiàn)場指導閉環(huán)。“檢查人員在開展入企檢查、雙隨機監(jiān)管過程中，根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況及現(xiàn)場檢查情況，通過合規(guī)指導模塊向企業(yè)經(jīng)營管理人員推送適企行業(yè)指導文書、信用修復文書，幫助企業(yè)最短時間完成問題整改和信用修復，實現(xiàn)一次也不用跑，確保企業(yè)有所‘呼’，市場監(jiān)管部門當場‘應’，進一步激發(fā)了企業(yè)的守信意愿。”海州區(qū)市場監(jiān)管局副局長江堯中介紹。

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