江蘇東海：打造“三圈” 寫好農房改善“后半篇文章” 給群眾“穩穩的幸福”

【連網】一排排精致的房屋，以及配套齊全的基礎設施，與鄉村田園、房前屋后的花園構成了鄉村振興的美麗圖景。2018年9月以來，江蘇省連云港市東海縣將農房改善作為推動鄉村振興的重要工程系統推進，高標準抓好農房建設，高要求寫好“后半篇文章”，萬余戶群眾實現了從“住有所居”到“住有優居”，一幅幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的現代農村“藍圖”變成了現實畫面。

做全配套設施，打造奔頭多多“生活圈”

家中網購門口取，休閑健身在小區。在東海縣洪莊鎮洪福家苑新型農村社區，多家快遞點已經設到小區門口，居民網購的物品通過“交郵共建”方式及時送到快遞點，過去跑到鎮里取快遞成為歷史。在小區內，健身器材、社區服務中心應有盡有；在小區周邊，黨群服務中心、幼兒園、休閑公園配套齊全。而這些，是東海縣農房改善建設的新型農村社區的標準化配置。

在新型農村社區建設中，東海縣遵循“先規劃后建設”原則，在推進“五通八有十到位”標準建設的同時，統籌推進基礎設施和公共服務配套建設。在配套老年活動室、電影院、公園、健身廣場等同時，配齊超市、快遞收發點等便民服務設施，最大化地滿足群眾生產生活實際需求。

保留“鄉愁記憶”，感受“田園牧歌”。東海縣充分考慮鄉鎮和農村實際，尊重民俗和群眾生活、生產需求，適當配套建設農機停車棚和農家小菜園，既方便農民生產生活，又提升農房改善整體效果，實現“不變的鄉愁”與“美好的生活”的有機統一。

做強特色產業，打造收入穩穩“就業圈”

推動農房改善，建設新型農村社區要讓群眾“搬得出、穩得住、能致富”，關鍵在于守住群眾致富的“口袋”。

近年來，東海縣經過統籌發展，農業特色產業效應凸顯，設施蔬菜、鮮切花、草莓、葡萄、食用菌、藍莓等現代農業規模效應逐步顯現，全縣各鄉鎮基本形成了“一鎮一業”產業布局。在農房改善中，東海縣與產業發展、就近就業同謀劃、同部署，著力推進產業與居住融合發展。東海縣曲陽鄉在充分尊重農民意愿的基礎上，依托特色水晶產業，在項目區建設水晶產業園，將水晶社區同水晶產業園、曲陽水晶街三者融合，形成曲陽鄉水晶產業區塊；石梁河鎮南辰社區通過發展高效農業、建設葡萄文旅小鎮等途徑，促進農民就近就業。

此外，東海縣結合“我為群眾辦實事”實踐活動，組織黨員干部、專業技術人員、志愿者到戶到地頭進行現場指導，幫助解決相關技術難題、提供相關政策咨詢、積極對接周邊企業，推動農戶就業，引導和鼓勵農民群眾自主創業。

做深社會治理，打造幸福滿滿“服務圈”

隨著一批新型農村社區的建成，如何優化治理讓社區更和諧、讓農民住得更舒心？東海縣堅持黨建引領，進一步理順新型社區和原村居黨組織、自治組織、集體經濟組織之間關系，采取“黨建引領、多措并舉、居民參與、共治共享”的模式，全面加強農房項目綜合治理，深入推進網格化社會治理，健全鎮村聯動工作機制。

在新型農村社區管理方面，聘請專業物業公司對小區實行高標準服務，建立保潔長效常態機制。全面加強社區治理，保證農民搬遷后鄉村治理及時跟進，讓老百姓改善的不只是住房條件，更多改變的是生活方式，留得住鄉愁、跟得上時代。

為加強鄉村治理，東海縣大力推進村規民約、鄉賢文化等具有農村特色的精神文明建設，組織開展文明戶、美麗庭院等評選，倡導農村文明生活。通過建設一批村史館、民俗館，讓村莊文化底蘊和民俗特色得以傳承和延續。依托建立的農村大舞臺，成立廣場舞、民俗表演等村文化演出隊伍，建立定期活動、演出機制，豐富農村文化生活，提升獲得感和滿意度。

住上好房子，過上好日子。如今，隨著一座座新型農村社區的交付使用，新社區的醫療、教育以及高效農業、鄉村旅游等配套設施不斷集聚完善，讓群眾真真切切感受到生活的變化，幸福穩穩且滿滿。（通訊員 柴軍委 黃杰健）

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