從兩天到三分鐘的巨變！看連云港車(chē)管所如何做好“放管服”

【連網(wǎng)】江蘇省連云港市市民李女士，在2019年第一次購(gòu)車(chē)時(shí)辦理車(chē)輛抵押貸款，從到銀行提出申請(qǐng)、到車(chē)管所服務(wù)窗口提交申請(qǐng)、再回到銀行審核辦理，整個(gè)過(guò)程她用了兩天時(shí)間，這在當(dāng)時(shí)已經(jīng)是非常順利了。今年，第二次購(gòu)車(chē)的李女士得知車(chē)管所推出“機(jī)動(dòng)車(chē)抵解押管理系統(tǒng)”，通過(guò)手機(jī)直接在線上進(jìn)行了申請(qǐng)，3分鐘后，整個(gè)業(yè)務(wù)流程便完成了。從兩天到3分鐘，這讓李女士不禁感嘆：“現(xiàn)在辦理車(chē)管業(yè)務(wù)真是太方便啦！”而這只是連云港市公安局交警支隊(duì)車(chē)管所推動(dòng)公安交管“放管服”改革措施落地的一個(gè)縮影，也是“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐之一。

“放”：簡(jiǎn)政放權(quán) 服務(wù)半徑不斷縮短

過(guò)去的車(chē)管所里，基本上是“人聲鼎沸”的場(chǎng)景，“大事小事都得跑、一辦就得一整天”。為了改變這一情況，連云港車(chē)管所創(chuàng)新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)思路，不斷打造3公里便民服務(wù)圈。連云港車(chē)管所全面落實(shí)公安部“放管服”改革各項(xiàng)措施，并不斷下放外放業(yè)務(wù)。將除軍警、外籍換證、進(jìn)口車(chē)登記以外的40余項(xiàng)車(chē)駕管業(yè)務(wù)權(quán)限下放到各縣（區(qū)）車(chē)管所，在東海縣、灌南縣車(chē)管所設(shè)立號(hào)牌現(xiàn)場(chǎng)制作點(diǎn)，灌南縣實(shí)現(xiàn)小型汽車(chē)全科目考試。同時(shí)，探索解決農(nóng)村地區(qū)車(chē)駕管服務(wù)相對(duì)薄弱，開(kāi)辦業(yè)務(wù)少、群眾辦事路途遠(yuǎn)、時(shí)間長(zhǎng)、成本高等難題，打通服務(wù)農(nóng)村“最后一公里”，讓縣區(qū)群眾“披星戴月”辦業(yè)務(wù)的場(chǎng)景一去不復(fù)返。

連云港車(chē)管所加強(qiáng)警郵、警保、警銀等合作，在汽車(chē)4S店、二手車(chē)市場(chǎng)、保險(xiǎn)公司、郵政、銀行等機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)社會(huì)網(wǎng)點(diǎn)26家，在77家汽車(chē)銷(xiāo)售店開(kāi)通申領(lǐng)臨牌業(yè)務(wù)，在新海、寧海派出所和市行政審批中心、浦南政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)臨牌發(fā)放系統(tǒng)覆蓋全市80%以上的汽車(chē)4S店，社會(huì)機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代辦注冊(cè)、抵解押登記業(yè)務(wù)比例分別達(dá)到全市總業(yè)務(wù)量的70%、30%，進(jìn)一步縮短了服務(wù)半徑，讓群眾從買(mǎi)車(chē)到上牌在“一個(gè)門(mén)”里全“搞定”。

“管”：公正監(jiān)管 實(shí)施專業(yè)精準(zhǔn)管控

簡(jiǎn)政放權(quán)，不是撒手不管。連云港車(chē)管所堅(jiān)持“優(yōu)服”與“嚴(yán)管”雙輪同轉(zhuǎn)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，緊盯重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展常態(tài)化音視頻巡查、分析、研判和明察暗訪，堅(jiān)持日分析、周匯總、月研判、季點(diǎn)評(píng)，并抽調(diào)警力組建專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍，建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、干預(yù)處置、核查整改、堵塞漏洞的閉環(huán)監(jiān)管制度，發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題及時(shí)檢查、約談。

目前，連云港有41家有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為杜絕企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中可能存在的違規(guī)行為，連云港車(chē)管所聯(lián)合交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，采用不定期抽查和暗訪的形式，保證每季度對(duì)所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全覆蓋檢查考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)糾正、處理和解決。今年以來(lái)，四部門(mén)已聯(lián)合對(duì)存在問(wèn)題的7家企業(yè)作出停業(yè)整改的處理。

在車(chē)輛準(zhǔn)入方面，連云港車(chē)管所聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，從生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)對(duì)“大噸小標(biāo)”車(chē)輛加大打擊力度，對(duì)非法拼裝、改裝車(chē)輛和機(jī)動(dòng)車(chē)公告查詢中發(fā)現(xiàn)有“大噸小標(biāo)”車(chē)輛，不予發(fā)放號(hào)牌和行駛證，并追究來(lái)源、查找線索，抄告相關(guān)部門(mén)聯(lián)合整治。今年以來(lái)，共查獲違規(guī)車(chē)輛80輛，從源頭杜絕了交通安全隱患的發(fā)生。

“服”：高效服務(wù) 營(yíng)造便利環(huán)境

李女士所使用的“機(jī)動(dòng)車(chē)抵解押管理系統(tǒng)”，是連云港車(chē)管所與郵政部門(mén)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的平臺(tái)，這一系統(tǒng)優(yōu)化了抵解押流程，提升了辦事效率，同時(shí)通過(guò)人臉識(shí)別、密鑰等方式防范了操作風(fēng)險(xiǎn)。該系統(tǒng)實(shí)施半年來(lái)已為群眾辦理3863筆抵押業(yè)務(wù)、853筆解押業(yè)務(wù)。

連云港車(chē)管所不斷提升服務(wù)效能，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+車(chē)管”服務(wù)，提供網(wǎng)上補(bǔ)證換證、預(yù)約選號(hào)、預(yù)約考試等26項(xiàng)車(chē)駕管業(yè)務(wù)，采用網(wǎng)上受理、后臺(tái)審核、郵寄送達(dá)業(yè)務(wù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)了“群眾線上申請(qǐng)——交警線下辦理——結(jié)果線上反饋”的模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)受理業(yè)務(wù)，分流線下窗口約30%的業(yè)務(wù)量。目前，“交管12123”手機(jī)App注冊(cè)用戶突破136萬(wàn)人，總登錄量達(dá)7077.8萬(wàn)人次，日活躍度達(dá)6.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。（趙家新  焦亮 齊魯濱）

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