江蘇贛榆：激活市場監(jiān)管“末梢神經(jīng)” 構建15分鐘服務圈

【連網(wǎng)】“以前辦營業(yè)執(zhí)照還要跑到贛馬鎮(zhèn)，現(xiàn)在在塔山當天就能拿證，真是太方便了！不僅節(jié)省路費、時間，精力也大大減輕啦！”江蘇連云港贛榆區(qū)塔山鎮(zhèn)駐駕莊村村民王文娟在塔山市場監(jiān)管分局現(xiàn)場申請了個體戶營業(yè)執(zhí)照，她高興地表示。

一直以來，塔山鎮(zhèn)的群眾要辦理個體戶營業(yè)執(zhí)照都只能去贛馬鎮(zhèn)贛馬市場監(jiān)管分局，十分不便。這種情況并非個例。我區(qū)有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場監(jiān)管分局卻只有8個，多數(shù)基層分局下轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而原厲莊分局更是下轄厲莊鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、黑林鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，況且業(yè)務并不是一次性就能辦結，有時得跑兩三次才能辦妥。辦理營業(yè)執(zhí)照及相關業(yè)務不方便的問題，一直是人民群眾特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的“痛點”。

黨史學習教育開展以來，區(qū)市場監(jiān)管局把著力解決基層困難事、群眾的煩心事作為當前工作的重點，進一步整合市場監(jiān)管領域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量和資源，切實做好食品藥品安全、特種設備安全監(jiān)管工作。區(qū)市場監(jiān)管局在原8個基層市場監(jiān)管分局的基礎上，在蘇北率先組建完成15個市場監(jiān)管基層分局，覆蓋全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和贛榆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、贛榆海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、贛榆高新區(qū)，探索出區(qū)鎮(zhèn)“兩級職能融合”、監(jiān)管服務創(chuàng)新之路，切實打通服務群眾“最后一公里”。

區(qū)市場監(jiān)督管理局在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自設置市場監(jiān)管分局，根據(jù)覆蓋的市場主體基數(shù)情況和區(qū)域面積，大幅削減局機關人員，將監(jiān)管執(zhí)法力量科學配置，下沉至基層分局，基層執(zhí)法監(jiān)管人員不用多頭奔走，大大提高了行政效率。

以前贛榆市場監(jiān)督管理局現(xiàn)場調(diào)解消費糾紛，實行“369”調(diào)解工作制，即：主城區(qū)30分鐘之內(nèi)到達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地60分鐘到達，邊遠地區(qū)90分鐘之內(nèi)到達。基層分局下轄多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，執(zhí)法人員經(jīng)常要從一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕赴另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，驅(qū)車數(shù)小時。雖然在幾個集中區(qū)域設置“維權站點”，但兼職人員無執(zhí)法權只能調(diào)解，而實際操作中，有的消費糾紛特別是“訴轉案”需要執(zhí)法人員現(xiàn)場固定證據(jù)，如果出現(xiàn)場時間太長，有可能造成證據(jù)滅失情況。長此以往，容易造成“慢作為、懶作為”的不良印象，不利于干群關系的融洽，影響市場監(jiān)管綜合業(yè)務的開展。通過在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置市場監(jiān)管分局，打造“15分鐘服務圈”，有效提升消費維權效能，及時妥善處理化解矛盾糾紛。

區(qū)市場監(jiān)督管理局將以黨史學習教育為契機，把教育成果轉化為推動市場監(jiān)管工作的強大動力，做好優(yōu)化營商環(huán)境、維護市場公平競爭、服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，堅持不懈推動市場監(jiān)管各項工作取得新成效。（通訊員 姚紹莊 周堃）

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