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獨(dú)家解讀江蘇兩院報(bào)告!這五大亮點(diǎn)你get到?jīng)]?

【連網(wǎng)】中國江蘇網(wǎng)訊 一年來,司法公正實(shí)現(xiàn)得如何?人民群眾獲得感如何?在1月16日召開的江蘇省十三屆人大二次會(huì)議第二次全體會(huì)議上,江蘇省高級(jí)人民法院院長夏道虎、江蘇省人民檢察院檢察長劉華分別作工作報(bào)告。 一組組數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)鮮活案例,生動(dòng)記錄著全省法院、檢察院捍衛(wèi)公正、司法為民、務(wù)實(shí)發(fā)展的足跡。

關(guān)鍵詞1:服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

與服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展走在前列同頻共振,與人民期待一路同行,歷來是兩院報(bào)告的總基調(diào)。做人民群眾美好生活的法律守護(hù)者,是2018年江蘇檢察鮮明的工作主線。省檢察院報(bào)告首次將掃黑除惡、助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為2018年工作總結(jié)的開篇,分別獨(dú)立作為一部分進(jìn)行報(bào)告,保障江蘇高質(zhì)量發(fā)展。省高院報(bào)告則在司法服務(wù)長三角更高質(zhì)量一體化、“一帶一路”建設(shè)上有較多筆墨。比如報(bào)告提到,連云港中院牽頭全國21家“一帶一路”沿線法院建立司法協(xié)作機(jī)制。

【聲音】省人大代表、連云港中級(jí)人民法院院長蔡紹剛:連云港中院在服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)上一直在探索。2017年,連云港中院出臺(tái)《關(guān)于護(hù)航“一帶一路”交匯點(diǎn)核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的十二條意見》,妥善審理了中哈物流貨運(yùn)代理糾紛第一案:哈薩克斯坦雷諾斯聯(lián)運(yùn)公司訴鐵隆物流(江蘇)有限公司及其連云港分公司貨運(yùn)代理合同糾紛案。司法協(xié)作機(jī)制建立后,沿線法院將為“一帶一路”建設(shè)提供高質(zhì)量的法治護(hù)航。

關(guān)鍵詞2:42個(gè)案例

在鮮活的個(gè)案疊加中,百姓最能感受到司法公信力的不斷提升。今年省檢察院報(bào)告最大的一個(gè)特色,就是用數(shù)據(jù)、用案例說話。報(bào)告正文只有14頁共7200多字,是近年來最短的工作報(bào)告,但卻“點(diǎn)名”了42個(gè)案件,案件數(shù)量為歷年之最。其中,既有保監(jiān)會(huì)原主席項(xiàng)俊波、河北省政協(xié)原副主席艾文禮、貴州省原副省長蒲波職務(wù)犯罪要案,也有“昆山反殺案”、全國首例英烈保護(hù)民事公益訴訟案等一批社會(huì)關(guān)注度高的案件。在 “昆山反殺案”中,檢察官通過與警方的精誠合作,在依法準(zhǔn)確辦理案件的同時(shí),深入釋法,用專業(yè)精神為全國人民上了一堂生動(dòng)而又形象的法治課:正義絕不向非正義低頭,伸張正義者不擔(dān)責(zé)。

【聲音】省檢察院報(bào)告起草人、該院研究室副主任張登高:人民群眾對(duì)公平正義的獲得感從哪里來?對(duì)檢察機(jī)關(guān)的認(rèn)同感從哪里來?答案就是:辦好每一件案件,讓人民群眾在一個(gè)又一個(gè)的具體案例中去感受、去評(píng)價(jià)、去認(rèn)知。這42個(gè)案例,雖然只是全省檢察機(jī)關(guān)辦理的20多萬起案件中的典型代表。但通過這些案例,把檢察機(jī)關(guān)打擊什么、保護(hù)什么、懲處什么、倡導(dǎo)什么的鮮明工作導(dǎo)向展現(xiàn)得淋漓盡致。

關(guān)鍵詞3:司法公開

正義不僅要實(shí)現(xiàn),而且要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。省高院報(bào)告此次 “曬”出的司法公開“成績單”尤為引人注目。2018年,全省法院在全國率先實(shí)現(xiàn)案件庭審直播常態(tài)化,共網(wǎng)絡(luò)直播庭審40多萬場,持續(xù)位居全國法院第一,點(diǎn)擊觀看量超過4億人次,占全國法院庭審直播案件總量的23.05%。

【聲音】省高院報(bào)告起草人、該院研究室法官王成:江蘇推進(jìn)庭審直播的力度在全國遙遙領(lǐng)先,前不久牧羊案、常州“毒地”案等一批社會(huì)關(guān)注度高的案件二審全程直播,贏得社會(huì)公眾點(diǎn)贊。以公開促公正,不僅回應(yīng)了百姓關(guān)切,也讓江蘇法官逐漸習(xí)慣在鏡頭下辦案,從而倒逼法官提升司法能力、規(guī)范司法行為。

關(guān)鍵詞4:司法的威嚴(yán)與溫度

“新時(shí)代人民群眾對(duì)司法公平正義有新期待,不僅要求辦案無冤,而且要求辦案無瑕。”“構(gòu)成犯罪的,一個(gè)也不放過;不構(gòu)成犯罪的,一個(gè)也不湊數(shù)。”……兩院報(bào)告中,不少提法讓人眼前一亮。“一個(gè)也不放過”,彰顯了司法的威嚴(yán);“一個(gè)也不湊數(shù)”,則體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)辦案溫情的一面。如在辦理涉企案件中,檢察機(jī)關(guān)以審慎謙抑的態(tài)度準(zhǔn)確辦好每一件案件,社會(huì)關(guān)系有無修復(fù),認(rèn)定的事實(shí)是否準(zhǔn)確,甚至先從是否不構(gòu)成犯罪這一根本的定性問題上進(jìn)行考慮,從“入刑”舊思維到“出刑”新理念,雖然只有一字之差,但彰顯的司法文明卻是天壤之別。

【聲音】省人大代表、揚(yáng)州市檢察院檢察長戴飛:作為司法機(jī)關(guān),辦案不能簡單的就事論事、一辦了之,而要秉持謙抑、審慎、善意的原則,以一份善良之心、體恤之情,充分運(yùn)用法律的彈性,追求辦案的最佳效果。這就要求司法人員不僅要有高智商,更要有高情商;不僅要會(huì)講“條條”,更要會(huì)講“道道”;不僅要做司法辦案的“工匠”,更要努力去做推進(jìn)與實(shí)施法治的“大師”。

關(guān)鍵詞5:南京環(huán)境資源法庭

記者注意到,兩院也在工作報(bào)告中首次公布了一些最新舉措。比如,省法院工作報(bào)告披露,日前,最高人民法院已批準(zhǔn)在南京設(shè)立環(huán)境資源法庭,集中受理全省中級(jí)法院管轄的一審環(huán)境資源案件以及不服基層法院環(huán)境資源案件一審裁判的上訴案件。與此同時(shí),省法院決定以生態(tài)功能區(qū)為單位設(shè)立長江流域(南、北片)、太湖流域、洪澤湖流域、駱馬湖流域等九大環(huán)境資源法庭,跨設(shè)區(qū)市集中管轄全省基層法院一審環(huán)境資源刑事、民事、行政案件。

【聲音】省高院環(huán)境資源審判庭副庭長陳迎:環(huán)境資源類案件往往具有跨行政區(qū)域、跨流域的特點(diǎn),由一個(gè)地方的法院進(jìn)行審理會(huì)面臨不少困難。設(shè)立跨行政區(qū)域?qū)徟袡C(jī)構(gòu),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。新批準(zhǔn)設(shè)立的南京環(huán)境資源法庭將作為南京中級(jí)人民法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),專門審理全省的環(huán)境資源類案件。這是江蘇法院全面推進(jìn)環(huán)境資源審判體制改革,積極構(gòu)建集中管轄、專業(yè)審理的環(huán)境資源審判體系的一項(xiàng)重大舉措。另外,打破按照行政區(qū)域布局法庭的舊模式,在全省范圍內(nèi)以生態(tài)功能區(qū)為單位來布局環(huán)境資源庭,在全國尚屬首次。

記者 顧敏

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