“形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。”前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議如此表示，而在面對(duì)新發(fā)展階段，如何抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇這一話題上，港城大旅游產(chǎn)業(yè)必須充分將擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略的基點(diǎn)，以此出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，在補(bǔ)齊大產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板上下真功夫，展現(xiàn)硬實(shí)力。

■ 補(bǔ)短板

需要多方借勢(shì)

　　通過近兩三年的努力，港城旅游環(huán)境、旅游氛圍都在發(fā)生變化，包括交通、住宿、娛樂等都在不斷豐富，也在一定程度上滿足了游客對(duì)于休閑旅游的需求。但由于投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱等客觀因素，大旅游產(chǎn)業(yè)想要滿足更多游客的需求還有差距。

　　這其中存在著諸多短板需要補(bǔ)齊。業(yè)內(nèi)人士指出，大旅游產(chǎn)業(yè)鏈面廣、量大，它既能作為富民產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行開發(fā)，也需要大量的資金以及人力、物力來不斷滿足產(chǎn)業(yè)鏈上吃、住、行、游、購、娛等多重需要。正因如此，在補(bǔ)齊發(fā)展短板上，一方面需要政府發(fā)力，從頂層設(shè)計(jì)層面發(fā)揮調(diào)控作用。另一方面就需要充分利用好市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，借助多方力量來做好旅游產(chǎn)品的供應(yīng)問題。這當(dāng)中不僅僅是指滿足游客日益增長的文化娛樂需求所要投入建設(shè)的新景區(qū)、景點(diǎn)，還包括了與游客來到一座城市后，所需接觸的方方面面。

　　當(dāng)下，更需要我們做的是，盡快解決一批“卡脖子”問題，為游客創(chuàng)造一個(gè)便捷舒適的旅游環(huán)境。例如，我們是否可以做一次游客，從高鐵下站開始體驗(yàn)，從通往酒店、餐廳或景區(qū)的交通，到景區(qū)導(dǎo)游、娛樂服務(wù)，再到景區(qū)與景區(qū)之間的通達(dá)以及特色個(gè)性餐飲選擇、購買伴手禮等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面體驗(yàn)，從中發(fā)掘港城產(chǎn)品的缺失、服務(wù)的不足，用最快速度、最大誠意補(bǔ)齊港城旅游存在的發(fā)展短板。

■ 鍛長板

需依賴創(chuàng)新思維

　　事實(shí)上，大旅游產(chǎn)業(yè)和工業(yè)一樣，應(yīng)當(dāng)也放在市場(chǎng)上進(jìn)行歷練。港城旅游面對(duì)的不僅是高鐵帶來的機(jī)遇，更多的是競(jìng)爭帶來的挑戰(zhàn)。如何贏得比賽，既需要補(bǔ)齊短板，更需要鍛造大旅游業(yè)的長板，實(shí)施好關(guān)鍵核心工程，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多的獨(dú)門絕技、獨(dú)家秘笈來應(yīng)對(duì)競(jìng)爭，來吸引游客。

　　在發(fā)展長板上，則需要依賴創(chuàng)新思維。而在港城的大旅游產(chǎn)業(yè)上，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠穹€(wěn)定則有賴于核心產(chǎn)品的打造和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮上。作為一個(gè)山海相擁的知名旅游城市，港城特色鮮明，無論是歷史文化板塊，還是生態(tài)資源板塊，可以放在本省大盤子里的資源優(yōu)勢(shì)非常明顯。港城需要通過深挖這些資源的內(nèi)涵，用好創(chuàng)新思維對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，通過與游客在吃、住、娛樂等方面的復(fù)合需求緊密結(jié)合起來，通過市場(chǎng)化的手段來包裝這些產(chǎn)品，吸引大企業(yè)的關(guān)注，吸引更多的社會(huì)資本注入，將優(yōu)質(zhì)資源做成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品成為港城旅游產(chǎn)業(yè)走向壯大的長板。

　　同時(shí)，港城應(yīng)當(dāng)將著力點(diǎn)放在旅游市場(chǎng)的開發(fā)開放上，既需要吸引更多旅游、營銷、歷史文化、海洋等專業(yè)人才來進(jìn)行旅游營銷中心、產(chǎn)品創(chuàng)新中心、文化創(chuàng)意中心等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，也需要進(jìn)一步拓展思維，像發(fā)展企業(yè)一樣，為大旅游產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立各類不同的孵化器，激活市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Γ瑸橄乱徊降陌l(fā)展提供源源不斷的新鮮血液。

■ 完善制度

為構(gòu)建新發(fā)展格局助力

　　業(yè)內(nèi)人士指出，無論是在構(gòu)建新發(fā)展格局上，不斷嘗試擴(kuò)大內(nèi)需，來滿足游客消費(fèi)習(xí)慣的新變化，還是調(diào)動(dòng)更多的資源來發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)，都需要港城在發(fā)展中不斷完善制度，利用好制度優(yōu)勢(shì)。一方面，需要自上而下，做好制度設(shè)計(jì)。要尊重旅游產(chǎn)業(yè)特殊的發(fā)展規(guī)律，不斷完善制度的不足，充分利用好優(yōu)勢(shì)并打破舊有制度對(duì)于激活市場(chǎng)的束縛。特別是要?jiǎng)澐趾谜⑾嚓P(guān)管理部門、市場(chǎng)各個(gè)要素之間的功能作用。在強(qiáng)化大旅游產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)上做好文章，突出重點(diǎn)、突出主題和特色，各縣區(qū)和相關(guān)板塊形成互動(dòng)、互補(bǔ)的局面，避免產(chǎn)品的重復(fù)、浪費(fèi)。

　　另一方面，則需要自下而上調(diào)動(dòng)市場(chǎng)、調(diào)動(dòng)個(gè)體的積極性，特別是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上各要素主體的能動(dòng)性，通過一個(gè)個(gè)個(gè)案來解決短期內(nèi)產(chǎn)品不足、功能不夠完善等問題，從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)擊破。除了正在實(shí)施的營銷獎(jiǎng)勵(lì)政策，港城能否在完善民宿、提升餐飲特色上也出臺(tái)一些鼓勵(lì)的政策。例如，可以針對(duì)本地的特色餐飲，既可以鼓勵(lì)本地酒店大師對(duì)餐飲小店進(jìn)行培育，也可以對(duì)一些餐飲小店出臺(tái)政策，鼓勵(lì)他們創(chuàng)新菜色，特別是具有本地海洋、山地等特色的菜肴，以此豐富旅游市場(chǎng)的產(chǎn)品內(nèi)容。此外，還需要在創(chuàng)新上多下功夫，做好旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的示范引領(lǐng)。可以出臺(tái)一些鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)文化企業(yè)、旅游企業(yè)、特產(chǎn)加工企業(yè)以合作或聯(lián)營等形式，盡快打造一些滿足游客需求，甚至是引導(dǎo)游客消費(fèi)的旅游產(chǎn)品，打通產(chǎn)業(yè)鏈上的“卡脖子”項(xiàng)目，并將其作為示范在全市進(jìn)行推廣，從而進(jìn)一步增強(qiáng)投資客商的信心，用不斷擴(kuò)容的商業(yè)配套助力景區(qū)早日擺脫門票經(jīng)濟(jì)，為可持續(xù)發(fā)展提供關(guān)鍵動(dòng)能。（□  徐黎一  文/圖）