開展多元合作交流 提升港城“絲路”品牌力 ———高質(zhì)量推進“一帶一路”強支點建設系列觀察（三）

【連網(wǎng)】□ 周瑩

連云港是江蘇高質(zhì)量推進“一帶一路”交匯點建設的強支點。作為強支點，關(guān)鍵是要對江蘇推進“一帶一路”建設具有撬動作用。如何發(fā)揮撬動作用？專家認為，關(guān)鍵是提升連云港在“一帶一路”上的品牌力。這種品牌力不僅是發(fā)展速度和質(zhì)量，而且還需要通過外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、文化交流等方式，增進連云港與絲路沿線國家和地區(qū)交流，提升連云港國際影響力。

拓展開放渠道

打造城市品牌

一個城市影響力在很大程度上取決于經(jīng)濟的外向程度。蘇州、成都等城市崛起都源于這樣的發(fā)展思路。作為中國最早的沿海開放城市，作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡，連云港經(jīng)濟的外向型程度一度不錯，城市影響力也較好，一批西南、西北的人才紛至沓來，羅蓋特等全球知名外資企業(yè)紛紛搶灘港城。隨著蘇南板塊的崛起，連云港外向型經(jīng)濟招商引資難度加大，城市對外交流的頻率減慢，城市對外開放速度慢了下來。專家表示，當前，我市要在做好對內(nèi)開放的同時，積極拓展對外開放的渠道，會展經(jīng)濟就是其中比較好的方式。特別是要重視同國外商會、協(xié)會合作，積極參加“一帶一路”商會、協(xié)會、會展機構(gòu)組織的交流合作，參與沿線國家舉辦的展覽會、博覽會等經(jīng)貿(mào)活動。

要不斷擴大連云港友好城市的范圍，不斷完善同絲路沿線國家和地區(qū)的交流機制。目前，我市雖然已經(jīng)建立了絲路沿線國家和地區(qū)交流機制，但這樣的交流機制要根據(jù)連云港是“一帶一路”交匯點強支點的新提法不斷深化。要重點利用歐洲、中亞等“一帶一路”國家和地區(qū)的有關(guān)友城渠道，力爭與更多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補、人文合作潛力較大的國際城市締結(jié)友好城市，不斷擴大國際友城“朋友圈”。業(yè)內(nèi)人士表示，首先要通過推動高層對話、部門對口、智庫對接等方式，深化連云港社會團體、民間機構(gòu)等開展多種形式的產(chǎn)業(yè)、人文交流，增進海外消費者對連云港產(chǎn)品的認可度和知曉率，為連云港企業(yè)打開更大市場提供民間基礎(chǔ)。其次要根據(jù)對外產(chǎn)業(yè)合作的步伐，擴大友好城市“朋友圈”。當前，我市的企業(yè)正在積極地走進“一帶一路”。西歐、北歐、中東、非洲正在成為港城企業(yè)涉足的新區(qū)域。連云港相關(guān)部門要沿著企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作的路徑，加快同這些區(qū)域的國家和地區(qū)建立相關(guān)的外事交流機制，不斷完善優(yōu)化連云港“一帶一路”友城布局，加快雙多邊友城合作機制建設，從而更好地幫助連云港企業(yè)開拓市場。

此外，我市要不斷打造連云港開放平臺，用好用足連博會、安博會、國際醫(yī)藥大會等平臺載體，有效聚集優(yōu)質(zhì)資源要素。目前，連博會、安博會、國際醫(yī)藥大會的影響力不斷增強，我市要進一步擴大其國際化程度。同國內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)不同，國外產(chǎn)業(yè)主要依靠協(xié)會、聯(lián)盟聯(lián)系，我市要進一步擴大相關(guān)展會在這些產(chǎn)業(yè)組織中的影響力，讓港城國際化展會成為企業(yè)歡迎參加、達成經(jīng)貿(mào)往來，提升區(qū)域外向型經(jīng)濟影響力的高端展會。

做好貿(mào)易文章

深化產(chǎn)業(yè)往來

專家表示，完善交流機制是增加連云港絲路影響力的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是擴大影響力的關(guān)鍵。當前連云港企業(yè)走出去的步伐不斷加快，但是我市相關(guān)服務業(yè)還沒有跟上，相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局還有些不足。

加快跨境電商綜合平臺建設。當前，我市相關(guān)縣區(qū)雖然在跨境電商領(lǐng)域有了突破，但是創(chuàng)新的步伐還不快，還需要深入推進。要利用中韓、中日關(guān)系升溫的契機，借助中韓自貿(mào)區(qū)等平臺，大力培育相關(guān)中韓、中日跨境電子商務等新業(yè)態(tài)、新模式，積極發(fā)展連云港跨境電商產(chǎn)業(yè)，打造一批跨境電商產(chǎn)業(yè)園和公共海外倉，借助阿里巴巴、京東、蘇寧等平臺建設一批知名度高、影響力強的跨境電商龍頭企業(yè)。要積極地拓展“一帶一路”跨境電商業(yè)務，將中亞、歐洲、中東的一些資源、藝術(shù)品、工業(yè)品通過連云港中轉(zhuǎn)，最大限度發(fā)揮樞紐城市優(yōu)勢。

不斷提升貿(mào)易環(huán)境。今年，我市提出要完善國際貿(mào)易“單一窗口”功能，綜合保稅區(qū)封關(guān)運作。集成創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗，推進新一輪改革開放連云港“試驗田”建設。積極申報自由貿(mào)易試驗區(qū)。專家表示，我市要按照省委省政府的部署，持續(xù)推進跨境貿(mào)易便利化，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推動口岸提效降費，降低集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，壓縮通關(guān)時間。與此同時，要盡快開展港口金融等新業(yè)務，不斷提升港口的盈利能力，將港口工作重點從基礎(chǔ)建設向商業(yè)運營時代轉(zhuǎn)型，提升連云港港口建設的商業(yè)能力。

增進人文交流

實現(xiàn)民心相親

“國之交在于民相親，民相親在于心相通。”國家主席習近平在第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式所作主旨演講中，點明了民心相通對于建設“一帶一路”的重要意義。眾所周知，“一帶一路”建設是以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。

這就要求連云港在“一帶一路”建設中，強化人文領(lǐng)域的交流合作。港城企業(yè)在這個方面已經(jīng)走在前列。恒瑞醫(yī)藥主動參與中國紅十字會的“人道教育基金”項目，該項目將為共建共享人道育人體系、提高“一帶一路”沿線國家醫(yī)療質(zhì)量、改善人的生存和發(fā)展境遇提供有力支撐。正大天晴深入吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦醫(yī)院進行交流，并幫助這些國家的醫(yī)生到中國同上海瑞金醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)域的專家交流合作。專家表示，我市突出地方定位和民間性質(zhì)，多層次、寬領(lǐng)域推進人文科教領(lǐng)域交流合作。要在企業(yè)、民間團體的基礎(chǔ)上，建設更多的人文交流平臺。要利用西游記文化節(jié)的契機，吸引“一帶一路”藝術(shù)家來連交流合作，深化“一帶一路”原創(chuàng)文化展示交流合作，擴大連云港對外文化交流活動影響力。要進一步打造連云港援陜醫(yī)療隊、援疆醫(yī)療隊的醫(yī)療品牌，常態(tài)化開展相關(guān)的義診活動，推進以醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療援助、重大疾病預防等為核心內(nèi)容的醫(yī)療合作項目。要借助中韓、中日自貿(mào)區(qū)契機，不斷擴大對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的旅游推廣交流，爭取相關(guān)的落地簽政策，打造江蘇“一帶一路”旅游目的地。

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