連云港郵寄快遞電動(dòng)三輪車整治工作啟動(dòng) 快遞“最后一公里”問題如何破解？

2018-07-11 09:18 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】 □ 肖婷婷

近年來，全市非標(biāo)三四輪車保有量不斷增加，既給公共安全帶來極大隱患，也嚴(yán)重影響了城市文明形象。前不久，我市召開市區(qū)非標(biāo)三四輪車集中整治工作動(dòng)員部署會(huì)議，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)，從現(xiàn)在開始集中三個(gè)月時(shí)間，重點(diǎn)開展市區(qū)非標(biāo)三四輪車整治工作。自7月21日起，港城部分路段禁止非標(biāo)三四輪車通行，一旦發(fā)現(xiàn)，將依法查扣。市郵管局也將配合相關(guān)部門，在市區(qū)啟動(dòng)郵寄快遞電動(dòng)三輪車治理工作。

電動(dòng)三輪車送快遞將遭遇“通行難”

為深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，提升港城文明形象，消除道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障人民群眾出行安全，市郵管局也將配合相關(guān)部門，在市區(qū)啟動(dòng)郵寄快遞電動(dòng)三輪車治理工作，即引導(dǎo)快遞企業(yè)及時(shí)淘汰非標(biāo)三四輪車；對(duì)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，要求企業(yè)及時(shí)到市郵管局備案。到2020年6月，力爭淘汰所有郵政快遞專用電動(dòng)三輪車。“所謂非標(biāo)三四輪車，即不符合國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（GB7258-2017)的電動(dòng)、燃油三輪、四輪機(jī)動(dòng)車，而市面上大多數(shù)用于攬投的快遞三輪車均不符合國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為此次重點(diǎn)整治對(duì)象。”市郵管局市場監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為此，不少快遞企業(yè)的派送人員憂心忡忡：不給騎行電動(dòng)三輪車送貨，這活兒還怎么干呢？李先生是我市某快遞網(wǎng)點(diǎn)的派送員，自2014年起，從事快遞派送工作快4年了。“現(xiàn)在我們送貨騎行的電動(dòng)三輪車都屬于‘非法營運(yùn)’，根據(jù)市郵管局的統(tǒng)一部署，7月20日起，我的車就不能再‘上路’了。”李先生介紹，現(xiàn)在想要送快遞，要不騎行兩輪電動(dòng)車，要么再花5000元購買符合行標(biāo)的電動(dòng)三輪車。可即便如此，到2020年6月，新購買的符合行標(biāo)的電動(dòng)三輪車也難以逃脫“淘汰”一劫。

根據(jù)我市市區(qū)非標(biāo)三四輪車集中整治工作動(dòng)員部署會(huì)議安排，海連路（通灌路至郁洲路）、朝陽路（通灌路至學(xué)院路）、蒼梧路、瀛洲路（華聯(lián)廣場至朝陽路）、通灌路（解放路至朝陽路）、郁洲路（海連路至朝陽路）、綠園路（郁洲路至學(xué)院路）、科苑路（蒼梧路至朝陽路）、花果山大道（蒼梧路至鐵路立交橋）、中山西路（平山路至海棠路）、中華路（海棠路至云和路）等均是此次非標(biāo)三四輪車的重點(diǎn)整治路段，而快遞三輪車均不可跨入此次重點(diǎn)整治路段。

不僅是快遞派送員，不少“紅線”路段的快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人也表示不知如何是好。“現(xiàn)如今，不少快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人都有轉(zhuǎn)讓網(wǎng)點(diǎn)的想法。不給使用電動(dòng)三輪車送貨，將直接導(dǎo)致快遞派送員效率下降，貨物積壓，快遞員掙不到錢。要不了多久，快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)就可能陷入癱瘓。”中通某營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人說出心中擔(dān)憂。

電動(dòng)三輪車何以成快遞業(yè) “標(biāo)配”

記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的快遞從業(yè)人員都對(duì)電動(dòng)三輪車“情有獨(dú)鐘”。不少人認(rèn)為，與其他交通工具相比，電動(dòng)三輪車攬投快件有著明顯優(yōu)勢(shì)：每天穿梭在各種大街小巷，甚至是犄角旮旯，行駛起來靈活自如，而且比電動(dòng)兩輪車運(yùn)量大、更高效；它比汽車的通行效率更高，停車也更方便，派件效率更高。不僅如此，駕駛電動(dòng)三輪車成本比汽車低得多，還不算后期車輛的保險(xiǎn)、保養(yǎng)等其他費(fèi)用。市郵管局市場監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我市共有1300余量“非法營運(yùn)”的快遞三輪車輛。甚至可以說，就是這些沒有“合法身份”的快遞三輪車，打下了快遞“最后一公里”攬投的整個(gè)江山。

“想要從事快遞業(yè)務(wù)，必須自備交通工具———電動(dòng)三輪車。某種意義上說，電動(dòng)三輪車已成為進(jìn)入快遞行業(yè)的必備工具。”快遞派送員小張說，如果允許使用電動(dòng)三輪車，平均下來，每個(gè)快遞員每天要派送100至150個(gè)件。而如果換成兩輪電動(dòng)車，不僅拉貨少，而且需要往返快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)拿取快遞，大量的時(shí)間都將浪費(fèi)在路上。不僅如此，兩輪電動(dòng)車根本無法完成大件攬投。

近年來，為盡可能地快送貨、多送貨，一些“快遞小哥”超速、逆行、闖紅燈、隨意停車等現(xiàn)象屢見不鮮，不僅擾亂了交通秩序而且造成了很多交通事故，令交警執(zhí)勤困難重重，更讓百姓出行叫苦不迭，所以治理電動(dòng)三輪車亂象更是迫在眉睫。早在2014年9月，國家郵政局就已實(shí)施《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》，該文件對(duì)快遞電動(dòng)三輪車的尺寸限值、裝載質(zhì)量、最高車速、制動(dòng)距離、機(jī)械性能等多項(xiàng)指標(biāo)均有明確規(guī)定。其中，要求快遞三輪車的最高時(shí)速不得超過15公里，每輛車限乘一人，且三輪車需印有由深藍(lán)色和淺藍(lán)色背景以及白色“快遞”字體組成的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。事實(shí)上，早在幾年前，市郵管局也曾鼓勵(lì)相關(guān)快遞企業(yè)根據(jù)《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》更換電動(dòng)三輪車，但因只是行業(yè)推薦，非強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，我市快遞行業(yè)的運(yùn)輸工具并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。截至目前，全市僅有圓通、韻達(dá)、蘇寧、品駿4家快遞企業(yè)依據(jù)行標(biāo)，對(duì)快遞電動(dòng)三輪車進(jìn)行了更換。

“我們希望通過此次非標(biāo)三四輪車集中整治行動(dòng)，推動(dòng)全市快遞電動(dòng)三輪車規(guī)范化發(fā)展。屆時(shí)，全市符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的快遞電動(dòng)三輪車將實(shí)行‘三統(tǒng)一’管理，即各公司統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一張貼二維碼。沒有按照‘三統(tǒng)一’管理的快遞單位、車輛，將不得從事快遞運(yùn)輸活動(dòng)。”市郵管局市場監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

快遞配送“最后一公里”問題亟待破解

王先生是我市某營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，一聽說快遞電動(dòng)三輪車不給上路，一臉無奈。“這對(duì)我們快遞企業(yè)來說簡直是致命打擊。此前，市郵管局給定標(biāo)準(zhǔn)，讓更換快遞電動(dòng)三輪車，我們按要求照辦了。可是，到2020年6月就要淘汰所有的郵政快遞專用電動(dòng)三輪車。”王先生說，快遞行業(yè)涉及民生且發(fā)展迅猛，希望相關(guān)部門能夠設(shè)定一個(gè)門檻、標(biāo)準(zhǔn)，而不是直接宣判電動(dòng)三輪車“死刑”。對(duì)于智能快遞柜供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，也希望政府相關(guān)部門能夠給予支持，為快遞“最后一公里”提速。

電動(dòng)三輪車禁行，那快遞究竟該如何配送？記者就此咨詢了市郵管部門。“按如今的工作部署，也只能是采用兩輪電動(dòng)車或者廂式小貨車等進(jìn)行集中配送。”市郵管局市場監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)行的備案也只是行業(yè)自治行為。只有出臺(tái)統(tǒng)一的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，快遞用電動(dòng)三輪車才能以合法的身份上路，為自己正名。不僅是在我市，徐州早在2014年也啟動(dòng)了市區(qū)全面取締三輪車非法上路專項(xiàng)整治工作，當(dāng)時(shí)不少快遞員也發(fā)出了心聲：市里規(guī)范交通秩序我們理解，但是得告訴我們一個(gè)解決快遞生存的辦法。對(duì)此，徐州交警也給出了回應(yīng)：機(jī)動(dòng)三輪車駛?cè)胧袇^(qū)的道路本身就是一種違反交通法的行為，走在快車道上會(huì)影響機(jī)動(dòng)車通行，走在慢車道上，由于機(jī)動(dòng)三輪車體積過大，又會(huì)影響到自行車和電動(dòng)車的通行。所以，市區(qū)道路上，無論什么時(shí)間，運(yùn)輸什么貨物，都堅(jiān)決禁止有機(jī)動(dòng)三輪車駛?cè)搿?duì)于從事快遞等一些運(yùn)輸行業(yè)者，只能建議更換合法的交通工具。建議快遞公司合理設(shè)置快遞點(diǎn)，采用封閉型貨車進(jìn)行運(yùn)輸，對(duì)最后一二公里的短距離投遞，可以使用宅急送等二輪電動(dòng)車進(jìn)行送貨。

業(yè)內(nèi)人士指出，如果全國陸續(xù)對(duì)快遞電動(dòng)車開始強(qiáng)有力的整治，快遞企業(yè)當(dāng)下“最后一公里”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式將無法進(jìn)行，與此同時(shí)快遞的投訴、快件的丟失等狀況將加劇出現(xiàn)。因此，當(dāng)下快遞企業(yè)需要對(duì)該模式進(jìn)行變革，這就包括對(duì)快遞員的眾籌化、社區(qū)O2O的建設(shè)、快遞柜的使用等。

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