【連網(wǎng)】（連云港日報全媒體記者 王懷詩 通訊員 劉波 張德紅）日前，臺灣新北市里長聯(lián)誼總會副會長許承煬率里長團(tuán)來我市就社區(qū)（里）治理和服務(wù)創(chuàng)新進(jìn)行探討交流，近40名里長與我市相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)任人共聚一堂，圍繞如何完善社區(qū)（里）服務(wù)碰撞思想火花。雖然兩市社區(qū)條件不同，文化上也存在差異，但是對于社會基層組織如何更好地為居民提供服務(wù)問題，雙方在諸多方面都達(dá)成了共識并產(chǎn)生了共鳴。這對我市的社區(qū)治理與服務(wù)工作，有著很好的啟發(fā)，我們不妨從雙方存在的共性出發(fā)，總結(jié)社區(qū)治理與服務(wù)的相關(guān)經(jīng)驗，并運(yùn)用到今后的社區(qū)工作實踐中去。
社區(qū)治理要立足為民服務(wù)的基礎(chǔ)
我們都知道，社區(qū)是我國基層治理單元，社區(qū)的治理工作就是要滿足居民日益增長的物質(zhì)文化需要。隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)居民的生活水平不斷提高，這就使得社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的需求越來越多、要求越來越高。在這樣的情況下，社區(qū)工作者更要通過不斷改進(jìn)社區(qū)服務(wù)來滿足居民的高要求。
“現(xiàn)在這個時代，群眾對社區(qū)的功能要求越來越多樣化，從滿足群眾需求的角度出發(fā)，我們要求城市社區(qū)按照最低不少于600平方米、農(nóng)村社區(qū)最低不少于400平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心。同時，擴(kuò)大服務(wù)面積，將更多空間讓給居民活動。”市民政局副局長葉勁松說，為了滿足群眾的生活需求，我市在社區(qū)內(nèi)建了健康小屋、慈善超市、圖書館、書法繪畫室等功能室，這些功能室在社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮著重要作用。考慮到老年群體的需求，我市還建了城市居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，堅持以滿足群眾實際需求為出發(fā)點。
而在海峽對面的臺灣，新北市的基層社會組織同樣把優(yōu)化居民服務(wù)作為工作的著力點。為了給百姓提供貼心服務(wù)，里長們也是費(fèi)盡心思。得和里里長蔡繡花為了幫里民節(jié)省水費(fèi)，在里內(nèi)各巷弄重點處規(guī)劃建制了“雨撲滿”回收雨水，用來清洗廚余桶和灌溉綠地盆栽；正安里里長高素梅堅持在辦公處開辦小型資源回收點，將里民提供的塑料瓶、廢報紙收集變賣，收入用來購買敬老禮品……兩地基層組織服務(wù)群眾的一個個生動實踐，充分說明了做好社區(qū)工作必須要立足為民服務(wù)的基礎(chǔ)。
把建設(shè)“智慧社區(qū)”作為重要抓手
互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用正在改變著人們的社會生活方式。目前，我市與新北市都在借助以移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的這類應(yīng)用平臺來推動智慧社區(qū)建設(shè)，以便向社區(qū)居民提供更便捷的服務(wù)。所謂“智慧社區(qū)”建設(shè)，就是將“智慧城市”的概念引入社區(qū)，以社區(qū)群眾的幸福感為出發(fā)點，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術(shù)打造智慧社區(qū)，形成一個以人為本的智能管理系統(tǒng)，為社區(qū)百姓提供便利。
目前，我市海州區(qū)、連云區(qū)、高新區(qū)等地“智慧社區(qū)”建設(shè)工作開展得如火如荼。其中，連云區(qū)“智慧社區(qū)”平臺系統(tǒng)實現(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)三級平臺網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。區(qū)級層面的低保、救助、慈善等審批業(yè)務(wù)在形成標(biāo)準(zhǔn)流程之后納入信息平臺，居民借助信息平臺就可以實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理，這既為社區(qū)工作人員減少了工作量，也減輕了居民的負(fù)擔(dān)。新北市在近年來的發(fā)展中同樣結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷探尋智慧社區(qū)管理、服務(wù)等方面的新模式。“里查報系統(tǒng)在我們新北市應(yīng)用較為普遍，通過這種智能化的平臺，可以第一時間出反映民眾的需求，也方便我們下一步工作的開展。”許承煬說，今后他們還將進(jìn)一步推進(jìn)里服務(wù)智慧化的程度。
兩地在智慧社區(qū)建設(shè)過程中的探索與創(chuàng)新，凸顯了智慧社區(qū)的廣闊前景。不過，要落實和完善智慧社區(qū)的具體服務(wù)內(nèi)容，還需要結(jié)合社區(qū)實際，協(xié)調(diào)開發(fā)商、物業(yè)等多個主體共同提供服務(wù)與支持。
引入多方參與提升服務(wù)質(zhì)效
居民既是社區(qū)治理的主體，也是社區(qū)治理的客體，在治理過程中，必須以居民的利益為核心，反映居民的意愿。這就需要廣泛開辟多元主體參與社區(qū)治理的新渠道，并通過制定相應(yīng)的政策和激勵措施，提高服務(wù)居民的質(zhì)效。
“其實，早在2015年，我市就實施了社區(qū)服務(wù)社會化，將為老、助殘、青少年服務(wù)等社區(qū)服務(wù)資源向社會組織開放，通過向社會組織購買服務(wù)的方式讓渡社會資源，推進(jìn)社區(qū)治理多元主體參與。”葉勁松介紹，為了提高群眾參與度，我市還積極探索村（居）民小組“微自治”，通過社區(qū)居委會牽頭，指導(dǎo)建立居民自治章程，把管理權(quán)交給居民，引導(dǎo)小區(qū)的居民在公共事務(wù)和公益性失業(yè)中自我管理、自我服務(wù)、自我教育。經(jīng)過幾年的發(fā)展，城市社區(qū)形成了“鄰里互助1+1”機(jī)制、農(nóng)村社區(qū)形成了“鄰里守望相助”機(jī)制，社區(qū)居民自治程度明顯提升。
新北市則更突出志工的力量。“走在新北市街頭，你看到的在路口疏導(dǎo)交通的可能并不是交警，而是‘義交’，同樣，有時候你看到深夜在小區(qū)巡邏的也可能是警務(wù)類志工，也就是‘義警’。在臺灣，我們大部分里長的工作都離不開各種志工組織的幫忙。”許承煬說。
其實，無論是我市向社會組織購買服務(wù)，還是新北市引入志工的力量，都充分說明社區(qū)在治理過程中需要進(jìn)入多方參與，這樣才能使社區(qū)治理轉(zhuǎn)向由政府主導(dǎo)、居民、非政府組織、志愿者服務(wù)組織等多元參與的治理格局，最終實現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型社區(qū)的初衷。
連云港日報社主辦 連網(wǎng)·連云港新聞網(wǎng) 未經(jīng)授權(quán)·嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載 連云港日報社（連云港報業(yè)傳媒集團(tuán)）版權(quán)所有 網(wǎng)站支持IPV6
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證編號：32120180018 蘇ICP備12051824號 蘇新網(wǎng)備:2006026號 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證:蘇字第330號 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證號:1010496
報業(yè)集團(tuán) | 網(wǎng)站簡介 | 廣告服務(wù) | 法律事務(wù) | 應(yīng)急電話 | 江蘇省網(wǎng)絡(luò)視聽違規(guī)節(jié)目舉報窗口
