(史衛(wèi)平 鄭孟超)近日,在贛榆區(qū)基層治理服務(wù)中心,15名建筑工人圍著窗口工作人員反映情況。兩年前,某建筑企業(yè)以各種理由長(zhǎng)期拖欠李某等人工資14.7萬(wàn)余元。當(dāng)多次討要無(wú)果后,他們集體來(lái)到基層治理服務(wù)中心求助。
面對(duì)情緒激動(dòng)的工友們,窗口工作人員在完成糾紛登記受理后,根據(jù)來(lái)訪群眾訴求和類(lèi)似糾紛的處理經(jīng)驗(yàn),立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,請(qǐng)人民調(diào)解員先進(jìn)行訴前調(diào)解。
“調(diào)解?調(diào)解行嗎?調(diào)解協(xié)議能管用嗎?”“錢(qián)不到位調(diào)解有什么用?”在調(diào)解室,工友們對(duì)著“金牌調(diào)解員”孫宜霞接連發(fā)問(wèn)。孫宜霞一邊對(duì)工友們的工資憑證、考勤記錄等進(jìn)行初步審查,一邊認(rèn)真梳理爭(zhēng)議焦點(diǎn)。
調(diào)解現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)企業(yè)代表提出分期付款方案時(shí),工友們開(kāi)始議論紛紛。人民調(diào)解員當(dāng)即補(bǔ)充:“可以在協(xié)議中明確約定,在分期的過(guò)程中,如有任何一筆逾期都將視為剩余款項(xiàng)全部提前到期,都可以到法院就剩余欠款一并申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?!彪m然如此,仍有人半信半疑,“你說(shuō)的這個(gè)行嗎?就憑這個(gè),我們沒(méi)去法院打官司,法院能幫我們要錢(qián)?”
“大伙別急,基層治理服務(wù)中心有法院派駐的法官,咱們一起問(wèn)問(wèn),同時(shí)讓企業(yè)負(fù)責(zé)人也過(guò)來(lái),最后商量個(gè)折中的辦法,行嗎?”人民調(diào)解員找到了派駐中心的贛榆區(qū)人民法院法官,并電話聯(lián)系了企業(yè)負(fù)責(zé)人。
“你們看,這是之前其他糾紛案例經(jīng)法院確認(rèn)的調(diào)解書(shū),就是調(diào)解結(jié)束以后,法院審查調(diào)解協(xié)議,確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題即出具調(diào)解書(shū),效力和判決書(shū)一樣?!狈ü賲⒖家酝恼{(diào)解案例,耐心地向工友們解釋先行調(diào)解的法律保障。轉(zhuǎn)身又向趕來(lái)的企業(yè)負(fù)責(zé)人闡釋失信懲戒機(jī)制,逐項(xiàng)分析違約成本。經(jīng)過(guò)“面對(duì)面”協(xié)商,最終促成雙方簽訂附強(qiáng)制執(zhí)行條款的調(diào)解協(xié)議。
“這樣的聯(lián)動(dòng)解紛場(chǎng)景在基層治理服務(wù)中心已成為常態(tài)?!狈ü俑嬖V筆者,按照“只進(jìn)一扇門(mén),最多跑一地”的理念,法院與基層治理服務(wù)中心的協(xié)作實(shí)現(xiàn)了“非訴在前、訴訟斷后”分層治理模式。今年以來(lái),已通過(guò)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制成功化解855起糾紛。
調(diào)解協(xié)議簽訂次日,法官便通過(guò)綠色通道,48小時(shí)內(nèi)對(duì)協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)?!皼](méi)想到不用起訴,這樣一下子就調(diào)解完了?!惫と舜砀锌?。隨著首期款項(xiàng)如期到賬,這場(chǎng)持續(xù)兩年的討薪糾紛圓滿解決。
?“下一步,我們將主動(dòng)延伸司法職能,通過(guò)開(kāi)展調(diào)解培訓(xùn)、聯(lián)合基層組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患等方式,構(gòu)建起‘預(yù)防—化解—鞏固’的全鏈條治理體系?!壁M榆區(qū)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
總值班: 曹銀生 編輯: 賈元元
來(lái)源: 連云港發(fā)布