（記者 史衛(wèi)平  通訊員 臧明宏  李根）近日，由中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)政法大學(xué)檢察公益訴訟基地承辦的“2023年度檢察公益訴訟精品案例”評(píng)選活動(dòng)公布評(píng)選結(jié)果，贛榆區(qū)檢察院訴陳某某非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案獲評(píng)優(yōu)秀案例。在這起全省首例適用認(rèn)購(gòu)海洋碳匯（藍(lán)碳）替代性修復(fù)生態(tài)環(huán)境案件中，贛榆區(qū)檢察院主動(dòng)將司法辦案融入國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，打破僅主張漁業(yè)資源損失的辦案?jìng)鹘y(tǒng)，率先探索主張海洋碳匯損失（貝類(lèi)），并獲法院判決支持。

         2021年10月7日至10月31日，被告人陳某某在連云港海州灣海域使用國(guó)家禁用漁具“拖曳水沖刺耙耙刺”捕撈黃蜆11992袋，約35.9萬(wàn)公斤。經(jīng)委托市海洋與漁業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心評(píng)估，拖曳水沖齒耙耙刺為我國(guó)全面禁止使用的13種漁具之一，使用該類(lèi)禁用漁具嚴(yán)重破壞海洋生物資源，經(jīng)評(píng)估需承擔(dān)海洋漁業(yè)資源損失31萬(wàn)余元。

       非法捕撈同時(shí)損害了該生物帶來(lái)的海洋生物凈化服務(wù)、棲息地價(jià)值、固碳價(jià)值等海洋生態(tài)服務(wù)功能。尤其在固碳價(jià)值方面，使用該禁用漁具非法捕撈貝類(lèi)海洋生物資源將影響可移除碳匯、海洋儲(chǔ)碳、養(yǎng)殖水體溶解有機(jī)碳庫(kù)等固碳功能，進(jìn)而造成海洋碳匯效應(yīng)的減損。

       經(jīng)委托國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心評(píng)估測(cè)算，根據(jù)自然資源部發(fā)布的《海洋碳匯核算方法》中“貝類(lèi)碳匯能力核算”計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，陳某某非法捕撈行為導(dǎo)致海洋碳匯損失量為66噸，參考上海環(huán)境能源交易所2021年度碳匯交易價(jià)格，需承擔(dān)海洋固碳價(jià)值部分的服務(wù)功能損失賠償金為2828.1元。

        2022年9月30日，贛榆區(qū)檢察院根據(jù)江蘇省環(huán)境資源案件集中審理機(jī)制，以陳某某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪向灌南縣法院提起公訴，同時(shí)提起附帶民事公益訴訟。2023年6月2日，此案在江蘇省“懷仁至善”碳匯司法修復(fù)基地公開(kāi)開(kāi)庭審理，并當(dāng)庭宣判。法院采納了檢察機(jī)關(guān)全部的訴訟請(qǐng)求，判決被告人陳某某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處其有期徒刑1年4個(gè)月，緩刑2年，同時(shí)承擔(dān)海洋生態(tài)環(huán)境損害31萬(wàn)余元，其中2828.1元用于認(rèn)購(gòu)海洋碳匯。被告人陳某某當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰，并自愿承擔(dān)海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。

       為確保海洋碳匯生態(tài)代償替代性修復(fù)的可行性，2023年4月，贛榆區(qū)檢察院推動(dòng)市檢察院協(xié)同海洋行政主管部門(mén)、高校等6家單位于贛榆區(qū)海州灣海域共建長(zhǎng)三角地區(qū)首個(gè)集碳匯認(rèn)購(gòu)、生態(tài)修復(fù)、法治宣傳等為一體的沿海碳匯司法修復(fù)基地。目前，共建單位正著手在該司法修復(fù)基地搭建地方性海洋碳匯交易中心，為下一步督促被告人履行海洋碳匯司法認(rèn)購(gòu)提供實(shí)體平臺(tái)。

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