“觀察期”制度推進(jìn)“包容性”執(zhí)法

（記者 袁春梅 通訊員 武琦） “隨著‘觀察期’制度的實(shí)施，讓我們小微經(jīng)營主體有了更多時(shí)間進(jìn)行自查自糾，在收到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法部門發(fā)送的《行政執(zhí)法“觀察期”責(zé)令改正違法行為通知書》后，我第一時(shí)間進(jìn)行了整改，下架了問題蚊香，退回了涉案產(chǎn)品，避免了不必要的行政處罰。”近日，連云區(qū)某便利店經(jīng)營者杜女士表示，執(zhí)法“觀察期”讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度，充分體現(xiàn)了執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)特別是小微經(jīng)營主體發(fā)展的關(guān)心和支持，在今后的經(jīng)營中一定嚴(yán)格把控進(jìn)貨渠道，做到守法經(jīng)營。

　　為優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極貫徹落實(shí)《連云港市實(shí)施執(zhí)法觀察期制度工作指引（試行）》，制作了《連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法“觀察期”責(zé)令改正違法行為通知書》，在全市系統(tǒng)推廣開展非強(qiáng)制性監(jiān)管手段運(yùn)用方面的探索實(shí)踐，建立相應(yīng)配套制度，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，引導(dǎo)違法當(dāng)事人主動(dòng)糾正違法行為、自覺守法。

　　容錯(cuò)有尺度，執(zhí)法有溫度。市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長朱道榮介紹，執(zhí)法“觀察期”是對(duì)當(dāng)事人違反法律法規(guī)規(guī)章的行為，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，對(duì)本可予以行政處罰的給予適當(dāng)期限的執(zhí)法觀察期，如當(dāng)事人在執(zhí)法觀察期內(nèi)完成整改并經(jīng)核查屬實(shí)的，依法可從輕、減輕或不予行政處罰的執(zhí)法工作制度。推行執(zhí)法“觀察期”制度，有助于構(gòu)建“事前預(yù)防、事中包容、事后提升”的涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)機(jī)制，從源頭上預(yù)防違法違規(guī)行為發(fā)生，推動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法既有力度又不失溫度。

　　截至目前，全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)共辦理了3宗“觀察期”案件，均不予行政處罰，做到了懲罰與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，大大減輕了經(jīng)營主體的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，切實(shí)幫助經(jīng)營主體紓困解難，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，助推進(jìn)一步營造良好營商環(huán)境，助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

總值班: 吳弋     編輯: 陶莎     

來源: 連云港發(fā)布

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