我市地處淮沭沂泗水系最下游，此前城區(qū)飲用水一直受季節(jié)性面源污染影響。市委、市政府高度重視飲用水水質(zhì)問(wèn)題，2013年起，市區(qū)飲用水輸水工程連續(xù)被列為全市重點(diǎn)民生工程。該工程包括建設(shè)薔薇湖輸水泵站一座，建設(shè)第三水廠(chǎng)至沭新渠輸水泵站及附屬輸水管線(xiàn)16公里，配套建設(shè)第三水廠(chǎng)和海州水廠(chǎng)自來(lái)水深度處理系統(tǒng)。

在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各參建單位克服諸多困難，相繼完成其他相關(guān)工程。2017年12月，最后一環(huán)海州水廠(chǎng)深度處理工程正式投入運(yùn)行。至此，市區(qū)主力水廠(chǎng)所產(chǎn)自來(lái)水全部經(jīng)過(guò)深度處理，市區(qū)及城郊從此告別季節(jié)性面源染污，飲用水安全由此得到質(zhì)的提升。與此同時(shí)，三縣及贛榆區(qū)集中式飲用水水源地整治也緊鑼密鼓地進(jìn)行，并于次年完成了全部目標(biāo)任務(wù)。

港城飲用水變得更潔凈

受臺(tái)風(fēng)“煙花”影響，7月下旬，港城及周邊地域遭遇一輪超強(qiáng)降雨。為保證居民飲用水安全，我市緊急啟動(dòng)薔薇湖應(yīng)急水源，清流汩汩持續(xù)流向了千家萬(wàn)戶(hù)。“現(xiàn)在的自來(lái)水口感非常好，咱們已經(jīng)習(xí)以為常了。”談起夏季供水，家住海州區(qū)常樂(lè)新村的陳燕福非常滿(mǎn)意，“要是擱在七八年前，每年夏季總有幾天水質(zhì)不穩(wěn)定?！?/p>

港城雖有“洪水走廊”之稱(chēng)，卻是一個(gè)缺水城市，人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的14%。此前多年，飲用水問(wèn)題一直困擾著廣大市民。

新中國(guó)成立之初，我市只有凰窩水庫(kù)和山東莊水庫(kù)作為供水水源，供應(yīng)范圍僅限于當(dāng)時(shí)的港口、碼頭、火車(chē)站、醫(yī)院及少居民用水。市自來(lái)水公司成立于1961年，當(dāng)時(shí)僅有海州一座水廠(chǎng)，5萬(wàn)噸供水基本僅限于新海主城區(qū)。改革開(kāi)放后，茅口水廠(chǎng)和第三水廠(chǎng)的相繼建成才基本緩解了市民吃水難的問(wèn)題。“今天，市自來(lái)水公司日供水能力達(dá)到了40萬(wàn)立方米，供水區(qū)域面積1200平方公里，主干供水管網(wǎng)長(zhǎng)度1412公里，用水人口約100萬(wàn)人，用戶(hù)總數(shù)40.7萬(wàn)戶(hù)。”市自來(lái)水公司總經(jīng)理侯洪峰說(shuō)。

近年來(lái)，市自來(lái)水公司克服重重困難，自加壓力，累計(jì)投資12.23億元加快供水設(shè)施建設(shè)，有力地保證了我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量用水需求。

2012年之前，城區(qū)飲用水一直采用常規(guī)處理工藝，是原水經(jīng)過(guò)絮凝、沉淀、過(guò)濾、消毒處理的自來(lái)水。深度處理是常規(guī)工藝生產(chǎn)的自來(lái)水進(jìn)行再處理，經(jīng)過(guò)臭氧接觸氧化+生物顆?；钚蕴拷到馕?砂濾等工序進(jìn)行深度處理的凈水工藝，深度處理的自來(lái)水更潔凈，口感也更好。

深度處理自來(lái)水從無(wú)到有，市民有目共睹。2012年，我市在蘇中、蘇北地區(qū)率先建成了第三水廠(chǎng)深度處理工程，新增深度處理能力20萬(wàn)立方米/日。2013年，我市又完成第三水廠(chǎng)二期擴(kuò)建，新增供水能力10萬(wàn)立方米/日。2017年12月，我市又完成海州水廠(chǎng)深度處理工程，新增深度處理能力10萬(wàn)立方米/日。上述水廠(chǎng)擴(kuò)建、深度處理工程累計(jì)完成投資2.9億元。

在供水管網(wǎng)建設(shè)方面，我市還先后完成了BRT沿線(xiàn)管線(xiàn)、海濱大道及城市道路出新等管線(xiàn)遷建工程，完成了新東方大道、花果山大道等主干管網(wǎng)建設(shè)工程，配合板橋工業(yè)園、新海新區(qū)、連云新城等片區(qū)完成管網(wǎng)建設(shè)工程，累計(jì)投資3.5億元，新增主干供水管網(wǎng)300多公里，滿(mǎn)足了城市快速發(fā)展的用水需求。

與此同時(shí)，我市還投資1.2億元，推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造和低壓區(qū)改造，有效改善水質(zhì)和水壓。實(shí)施城中村、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域安全飲水工程，先后完成浦南、新壩、東辛、崗埠、板浦鎮(zhèn)等16個(gè)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水改造工作，讓城郊20多萬(wàn)居民吃上了放心水。

市民飲用水問(wèn)題的解決接二連三，從早前汛期飲用水偶現(xiàn)渾濁，到如今自來(lái)水管道四季保持清流汩汩，生活在這座海濱城市任何角落的居民都能真切感受到飲用水改善帶來(lái)的愉悅。

科學(xué)決策構(gòu)筑安全供水網(wǎng)

“薔薇湖和沭新渠送清水工程是我市重大民生工程，這項(xiàng)工程不僅讓百萬(wàn)城區(qū)居民喝上了放心水，也有效緩解了城市工業(yè)用水問(wèn)題?！笔凶〗ň志珠L(zhǎng)王友君說(shuō)，“這項(xiàng)工程不僅是改造了幾座水廠(chǎng)，更重要的是從根本上解決了水源問(wèn)題，其間凝聚了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策。”

我市地處淮沭沂泗水系最下游，調(diào)水路線(xiàn)較長(zhǎng)，加之市區(qū)飲用水水源地薔薇河為低水河道，受上游農(nóng)業(yè)面源和工礦企業(yè)點(diǎn)源污染等因素影響，季節(jié)性水質(zhì)問(wèn)題不時(shí)出現(xiàn)，這對(duì)居民飲水安全造成一定威脅。

2011年全市“兩會(huì)”上，市委、市政府提出建設(shè)“雙源、雙線(xiàn)、雙湖”民生工程保障體系，農(nóng)村飲水解困工程和安全“雙百”工程。沭新渠送清水和農(nóng)村飲水安全工程被列為全市重點(diǎn)水利工程之首，期待讓城區(qū)居民早日喝上更加安全潔凈的“放心水”。

面對(duì)縱橫交錯(cuò)的河流，面對(duì)諸多的水問(wèn)題，面對(duì)港城人民的殷切期盼，市水利及住建等部門(mén)和單位傾情投入。沭新渠送清水工程涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求和水文、泥沙、沖刷、河床、沉降、基巖等諸多要素條件。工程立項(xiàng)、土地報(bào)批以及項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)編制和河流線(xiàn)路調(diào)整等一系列前期準(zhǔn)備工作紛至沓來(lái)。

“飲用水安全問(wèn)題事關(guān)重大，必須在規(guī)定時(shí)間拿出令人滿(mǎn)意的藍(lán)圖?！?時(shí)任市水利局局長(zhǎng)丁銳說(shuō)。此后，在較短時(shí)間內(nèi)，水利部門(mén)工作人員先后完成了沭新渠送清水工程方案、工程項(xiàng)目建議書(shū)編制、工程地形測(cè)量及工程可行性研究報(bào)告、工程初步設(shè)計(jì)等前期工作。2013年，市水利局完成了以往2年的工作量，其形成的報(bào)告、圖紙達(dá)300多份，摞起來(lái)足有一米多高。

一系列前期工作卓有成效，確保了沭新渠送清水工程如期開(kāi)工。薔薇湖應(yīng)急水源和沭新渠送清水工程總投資超過(guò)12億元，是我市規(guī)模最大、受益范圍最廣的飲水安全工程。在全市各相關(guān)部門(mén)和各單位的合力攻堅(jiān)中，沭新渠送清水工程如期全面竣工，其間開(kāi)挖總土方量為65萬(wàn)立方米，建設(shè)各類(lèi)水工建筑物8座。

2014年6月27日，這是值得港城市民銘記的日子。這一天，市區(qū)飲用水輸水工程、沭新渠送清水工程正式啟用。此時(shí)機(jī)組轟鳴，清澈的渠水源源不斷地流向市區(qū)，三大水廠(chǎng)原水取水口由此也上移到沭新渠的張灣閘口。

至此，我市主城區(qū)基本形成沭新渠為常用優(yōu)化水源、薔薇湖為應(yīng)急備用水源的城市飲水安全保障體系。沭新渠水源引自長(zhǎng)江調(diào)水，從沭陽(yáng)縣到達(dá)東?？h房山鎮(zhèn)，其引水基本不受兩岸其他因素和季節(jié)性影響，長(zhǎng)期困擾城市飲水安全問(wèn)題一朝得到有效解決。

全力攻堅(jiān)農(nóng)民告別吃水難

城市飲用水問(wèn)題得到徹底解決，廣大農(nóng)村的飲用水整治攻堅(jiān)工程也在同步推進(jìn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我市不少農(nóng)村居民飲用未經(jīng)處理的河水及高氟地下水，這對(duì)身體健康造成較大危害。市委、市政府及水利、住建、衛(wèi)健和環(huán)保等相關(guān)職能高度重視農(nóng)民群眾的飲水安全問(wèn)題，投入大量人力、物力和財(cái)力，打機(jī)井、建水廠(chǎng)、興建引水工程，農(nóng)村居民的飲水安全狀況得到較大改善。但是，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題仍未得到徹底解決。

?市區(qū)飲用水輸水工程建設(shè)過(guò)程中，縣級(jí)集中式飲用水水源地整治也在積極推進(jìn)。大圣湖應(yīng)急水源地、贛榆區(qū)小塔山水庫(kù)干渠水源地、東?？h沭新渠（新沭河）白塔水源地、灌云縣叮當(dāng)河伊山水源地以及灌南縣北六塘河李集水源地保護(hù)區(qū)劃分方案，早在2009年就獲得省政府批復(fù)，徐圩新區(qū)善后河水源地保護(hù)區(qū)劃分方案，則在2014年獲得省政府批復(fù)，薔薇湖（河）水源地、東海縣西雙湖水庫(kù)應(yīng)急水源地和灌南縣碩項(xiàng)湖水源地于2017年11月獲得省政府批復(fù)。獲省政府批復(fù)以來(lái)，我市各相關(guān)縣區(qū)，嚴(yán)格按照要求陸續(xù)完成所有水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌設(shè)立工作。

水是生命之源，港城高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)水，沒(méi)有飲用水安全何談實(shí)現(xiàn)全面小康？農(nóng)村改水步伐必須快馬加鞭。按照這一思路，相關(guān)職能部門(mén)和農(nóng)村基層管理單位開(kāi)啟了建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程的新征程。

2005年以來(lái)，特別是2013年以來(lái)，我市按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、整縣鄉(xiāng)推進(jìn)、集中連片、規(guī)模供水”的思路，科學(xué)編制規(guī)劃，合理確定水廠(chǎng)布局，優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活影響較大的飲水安全問(wèn)題。

2008年和2013年，贛榆先后投資5871萬(wàn)元，建起了日供水能力4萬(wàn)噸的塔山水廠(chǎng)，供水人口達(dá)40萬(wàn)。灌云縣財(cái)政出資1700萬(wàn)元，同步實(shí)施區(qū)域供水與農(nóng)村飲水安全工程。2014年，該縣還將投入5450萬(wàn)元用于飲水安全工程建設(shè)，全縣73萬(wàn)名農(nóng)村居民從此喝上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水。

2016年11月，灌南縣214座農(nóng)村水廠(chǎng)全部完成回收，小水廠(chǎng)原來(lái)通往村民家中的管網(wǎng)正式接下縣水務(wù)公司的自來(lái)水管網(wǎng)。當(dāng)年12月28日，該縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，碩項(xiàng)湖和田樓兩大水廠(chǎng)深度處理的清水源源輸送到了全縣每一個(gè)村居。

飲用水安全管理永遠(yuǎn)在路上

農(nóng)村飲用水安全各項(xiàng)工程具體施工過(guò)程中，市委、市政府派出大批干部和技術(shù)人員，深入農(nóng)村巡回指導(dǎo)，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，確保建一處，成一處，發(fā)揮一處效益。

統(tǒng)計(jì)顯示，2005年以來(lái)，全市累計(jì)完成飲用水工程投資10.1億元，實(shí)施農(nóng)村飲水解困和飲水安全項(xiàng)目119個(gè)，新建、改造各類(lèi)水廠(chǎng)50座，新打深水井65眼，建設(shè)增壓站11座，鋪設(shè)供水管道1.787萬(wàn)公里，新增日供水能力20.87萬(wàn)噸，保障了全市農(nóng)村地區(qū)飲用水安全。

城鄉(xiāng)飲水安全標(biāo)準(zhǔn)提高后，農(nóng)民生活方式發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變。更重要的是，它對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，對(duì)全面小康建設(shè)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興也起到了很大的推動(dòng)作用。

而今，城鄉(xiāng)飲用水安全這項(xiàng)重點(diǎn)民生工程仍在繼續(xù)，為確保飲用水管理安全有序，市自來(lái)水公司此前還投資1.1億元，完成城市居民戶(hù)表改造13萬(wàn)戶(hù)。此前還有不少市民飽受二次供水不穩(wěn)定之苦。因產(chǎn)權(quán)關(guān)系不夠明晰和管理不規(guī)范，不少老舊小區(qū)二次供水也存在一定安全隱患。

2018年，市委、市政府又制訂了“三年行動(dòng)計(jì)劃”，明確到2020年底，有關(guān)部門(mén)必須完成新海及東部城區(qū)所有老舊住宅二次供水泵房的接收改造工作，確保市民日常飲用水衛(wèi)生安全。此后，市自來(lái)水公司分期分批改造并接收居民小區(qū)二次供水加壓泵站206座，超額完成了“三年行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)。加上此前接收改造的泵房，市自來(lái)水公司共接收改造二次供水泵房447座，累計(jì)投資3億元。該公司對(duì)接管的二次供水設(shè)施實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理，每年定期清洗2次，從而有效保障了二次供水設(shè)施的安全運(yùn)行。

今年夏天，位居城市供水最末梢的連云區(qū)墟溝半山坡居民和供水里程更長(zhǎng)的高公島供水增壓工程也均在緊張掃尾中，港城居民正在實(shí)現(xiàn)真正意義上的“飲水自由”。

“城鄉(xiāng)諸多水源地消除了可能的工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染，城市區(qū)域供水和二次供水問(wèn)題一朝解決，這與職能部門(mén)和廣大干群攻堅(jiān)克難休戚相關(guān)，更是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策結(jié)出的碩果。”市住建局局長(zhǎng)王友君說(shuō)，“當(dāng)然，飲用水硬件建設(shè)只是第一步，飲用水安全管理永遠(yuǎn)在路上?！保?span style="text-align: justify; text-indent: 36px;">□李耀華 史贄仁 吳長(zhǎng)寧 楊迅）