【連網(wǎng)】 為全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于基礎(chǔ)教育的一系列文件精神，化解群眾普遍關(guān)心的基礎(chǔ)教育熱點難點問題，辦人民滿意的教育，省教育廳決定從2018年起圍繞“負(fù)擔(dān)重、擇校熱、大班額”等熱點難點問題，開展全省性專項督查。
督查內(nèi)容與任務(wù)要求
從2018年起，圍繞“負(fù)擔(dān)重、擇校熱、大班額”等熱點難點問題，開展全省性專項督查，市縣督查原則上一學(xué)期一次。督查內(nèi)容為：
負(fù)擔(dān)重
檢查各地各校貫徹《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》的落實情況，著重督查各地各校規(guī)范執(zhí)行課程計劃、上學(xué)放學(xué)時間、零起點教學(xué)、統(tǒng)籌作業(yè)布置、集中補課，統(tǒng)考抽測、教師校外補課、學(xué)生參加校外補習(xí)等情況，以及地方面向?qū)W生的各種評比、選優(yōu)等。對有令不行、有禁不止的市、縣（市、區(qū)）、校建立跟蹤督查單位清單。
擇校熱
針對各地各校特別是義務(wù)教育階段各類熱點學(xué)校招生問題，著重督查是否執(zhí)行國家和省招生政策規(guī)定，義務(wù)教育是否免試就近入學(xué)，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校是否同步招生，是否存在以各類競賽、培訓(xùn)、考試、榮譽證書或?qū)W習(xí)等級等為依據(jù)錄取學(xué)生的行為，是否存在考試和變相考試的現(xiàn)象，以及義務(wù)教育學(xué)校“零擇班”和校長、骨干教師實質(zhì)性交流推進(jìn)情況等內(nèi)容。普通高中重點督查提前自主招生、跨市招生情況，特別是違規(guī)借讀、招收已被其他學(xué)校錄取學(xué)生和學(xué)籍混亂等情況。
大班額
針對基礎(chǔ)教育各學(xué)段、特別是義務(wù)教育學(xué)校大班額現(xiàn)象，著重督查各地消除大班額計劃制定、實施和推進(jìn)情況， 確保2018年基本消除66人以上超大班額、2020年基本消除56人以上大班額。
組織實施與督查方式
學(xué)校自查。全省各中小學(xué)、幼兒園從接到本通知之日起即開始自查，查擺本校、本園存在或有可能出現(xiàn)的問題，列出負(fù)面清單，提出自身預(yù)防和整改措施。自查情況分別報主管的市、縣（市、區(qū)）教育行政部門。
市縣核查。各市、縣（市、區(qū)）教育局組織自查和督查，并形成檢查報告（包括落實情況，存在問題和原因，改進(jìn)措施及時間步驟，意見建議等）。所有中小學(xué)幼兒園，不論辦學(xué)主體或投資主體性質(zhì)如何，一律列入地方教育行政部門屬地督查管理范圍。核查的具體時間由各市縣統(tǒng)一確定。
省級督查。省將組織若干督查小組進(jìn)行專項督查。內(nèi)容包括中央和省出臺的相關(guān)政策文件落實情況、各地出臺的政策文件情況、各地各校自查問題的解決情況以及其他相關(guān)內(nèi)容。省級督查既可直接督查也可組織設(shè)區(qū)市互查。
督學(xué)隨查。組織責(zé)任督學(xué)明察暗訪，對有令不行、有禁不止、工作不力者及時予以通報，或通過輿論媒體曝光。
壓實責(zé)任與效果考量
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各地各校要從重黨建、正行風(fēng)、為人民的高度，深刻認(rèn)識基礎(chǔ)教育熱點難點問題督查的重要意義，增強孩子的今天就是國家的未來的責(zé)任感和使命感。各地各校要把督查工作與各地主題教育活動有機結(jié)合，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，統(tǒng)一部署，主動做好自查和檢查工作。充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保化解基礎(chǔ)教育熱點難點問題合實情、有實招、見實效、不反彈。
壓實各方責(zé)任。圍繞學(xué)生發(fā)展健康成長第一、教育發(fā)展良好生態(tài)優(yōu)先的理念，各地各校要層層落實責(zé)任、從自身率先做起，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，不斷化解基礎(chǔ)教育重點難點問題。省教育廳與設(shè)區(qū)市教育局、設(shè)區(qū)市教育局與縣（市、區(qū)）教育局、各級教育行政部門與所屬所在各中小學(xué)、幼兒園等責(zé)任主體之間，由主要負(fù)責(zé)人簽署《化解基礎(chǔ)教育熱點難點問題責(zé)任書》。除省與設(shè)區(qū)市之間外，其他責(zé)任書簽署在新學(xué)期開始時進(jìn)行，一學(xué)期一簽。在簽署責(zé)任書時，各學(xué)校和幼兒園要圍繞督查內(nèi)容，查找本單位有可能出現(xiàn)的重點難點問題清單。各地教育局要根據(jù)各部門職責(zé)，加強統(tǒng)籌、明確分工，做到責(zé)任有部門、事情有人擔(dān)、持續(xù)有保障，確保問題化解落實到位。
務(wù)求整體實效。各地教育行政部門和中小學(xué)、幼兒園要把每次專項督查作為解決矛盾、推動發(fā)展的有利契機，直面現(xiàn)實問題，深刻查擺剖析，切實研究解決對策。自身能解決的要主動解決，學(xué)校和地方自身不能解決、需要統(tǒng)籌推進(jìn)的，要及時向主管單位和領(lǐng)導(dǎo)書面匯報，爭取各方支持，推進(jìn)相關(guān)問題及早應(yīng)對、及時化解。要著力督查教育行政部門對學(xué)校管理方式、考評指標(biāo)權(quán)重、學(xué)業(yè)測試頻率等，確保各級教育行政部門率先垂范、引領(lǐng)學(xué)校，確保督查取得實際的、整體的、長遠(yuǎn)的成效。要加強民辦學(xué)校招生管理，積極擴大探索義務(wù)教育民辦學(xué)校實行搖號入學(xué)的制度。
建立問責(zé)制度。要嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)明風(fēng)氣。要將責(zé)任書、問題清單等作為督查問責(zé)的重要依據(jù)，建立督查通報制度、領(lǐng)導(dǎo)約談制度和責(zé)任追究制度。對于來信來訪較多、問題突出的個人、單位和地區(qū)要進(jìn)行通報，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對問題嚴(yán)重、整改不力的單位和個人要依法依規(guī)追究責(zé)任。從今年起，涉及全省各地各校的評優(yōu)評先、獎勵表彰、創(chuàng)建復(fù)查，都要將化解基礎(chǔ)教育熱點難點問題的情況作為前置條件，凡是不符合規(guī)定要求的一律不得申報和晉升。同時，將督查結(jié)果，納入市縣教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測指標(biāo)體系和省政府對設(shè)區(qū)市政府履職情況的考核內(nèi)容。
重視輿論宣傳。要加強宣傳引導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)、宣傳一批在解決問題上真抓實干的單位和個人，同時對違規(guī)違紀(jì)者予以曝光，努力形成社會支持教育、學(xué)校和諧發(fā)展、學(xué)生健康成長的良好生態(tài)和發(fā)展氛圍。
為教育部門的舉措點贊
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