【連網(wǎng)】（連云港日報(bào)全媒體記者 王文 通訊員 董緯 董輝 張雷） 過去，農(nóng)村困難戶申請低保、五保，村干部基本可以拍板，群眾參與度不高，這在一定程度上會(huì)造成出現(xiàn)關(guān)系保、人情保等問題。而現(xiàn)在，東海縣青湖鎮(zhèn)闞朱洲村通過推行“一部兩會(huì)一專干”試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，凝聚干群的共識(shí)，并搭建起“你中有我、我中有你”的監(jiān)督機(jī)制，有效杜絕了這一類現(xiàn)象的發(fā)生。
“‘一部兩會(huì)一專干’制度使村里工作流程更規(guī)范、更透明。”該村黨支部書記闞健介紹，這項(xiàng)制度是前不久青湖鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)的一項(xiàng)創(chuàng)新農(nóng)村管理工作機(jī)制，主要為了加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)和維護(hù)群眾利益。“一部兩會(huì)一專干”中的“一部”指村黨（總）支部，“兩會(huì)”是指黨群議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，“一專干”是指黨建專干。
黨群議事會(huì)是村民日常協(xié)商議事的組織形式，由村民會(huì)議確定人員組成和議事形式，對相關(guān)村務(wù)議題尤其是涉及村民自身利益的事務(wù)進(jìn)行協(xié)商。議事會(huì)主席原則上推選村黨組織書記擔(dān)任。而村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)則是村民自治的監(jiān)督組織，負(fù)責(zé)監(jiān)督村“兩委”的履職情況和黨群議事會(huì)的議事程序、協(xié)商成果，監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)的開支。
“涉及群眾切身利益的事情，都可以拿上來議一議。這樣一來，干群之間、鄰里之間的矛盾一少，工作就更好干了。”該村主任馬小寇舉例說，近期，村里準(zhǔn)備將一條砂石路修建成水泥路。得知這一消息后，第1村民小組和第7村民小組，都希望修自家所在的砂石路，兩組爭執(zhí)不下。最后，經(jīng)過包括村民代表在內(nèi)的黨群議事會(huì)兩次議事，綜合兩組村民的原有出行條件、人口分布等因素，最終確定了將要修建的道路。議事結(jié)果在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行了公示，兩組村民都表示接受。
目前，黨群議事會(huì)在村黨支部的支持下，排出了12項(xiàng)全村熱點(diǎn)村務(wù)議題，在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督中逐步解決，得到了村民的好評(píng)。在解決一大批民生問題的同時(shí)，“一部兩會(huì)一專干”制度的推行也為闞朱洲村精神文明建設(shè)提供了制度保障。經(jīng)過黨群議事會(huì)敲定的“賢德榜”，成了展示村里孝老愛親、勤勞致富、助人為樂等美德示范典型的光榮榜。目前，該村已評(píng)選出了不離不棄照顧癱瘓丈夫7年的孝老愛親模范歐士彩、出資為村里打造水泥路的助人為樂典型施為學(xué)等先進(jìn)人物，成為闞朱洲村村民比學(xué)趕超的標(biāo)桿。
“‘一部兩會(huì)一專干’制度，既對村里各項(xiàng)工作起到了積極的促進(jìn)和規(guī)范作用，也有力助推了當(dāng)前的黨建、扶貧工作，對闞朱洲村發(fā)展意義深遠(yuǎn)。”該村“第一書記”卞權(quán)威認(rèn)為。
