【連網】（周瑩 張?zhí)K婭 孫衛(wèi)新）近日，連云港經濟技術開發(fā)區(qū)和烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）簽訂《絲綢之路經濟帶跨區(qū)共建戰(zhàn)略合作框架協議》，雙方約定將開展跨區(qū)合作。其實，這種合作并不是一個個案。作為“一帶一路”重要節(jié)點城市，我市各個企業(yè)、各個園區(qū)也開始加強同“一帶一路”沿線城市對接。
企業(yè)擔當“一帶一路”城市合作主力軍
近日，和田地委相關負責人專門趕到連云港，同連云港本土企業(yè)江蘇康緣藥業(yè)簽訂了管花肉蓯蓉合作協議。
康緣藥業(yè)相關負責人表示，根據協議，雙方將本著“互利互惠、共同發(fā)展”的原則，康緣藥業(yè)將建設管花肉蓯蓉種子基地、紅柳苗木基地及高產、穩(wěn)產種植示范基地，建設管花肉蓯蓉飲片加工車間、提取物生產車間和產品生產車間，共同引進農業(yè)、中藥資源等專業(yè)研究人員，聯合建立管花肉蓯蓉生產技術與標準化研究中心，從事管花肉蓯蓉優(yōu)良品種繁育、優(yōu)質藥材生產和加工、提取物生產等技術研究，以及管花肉蓯蓉藥材、飲片和提取物的質量標準、深加工產品等方面的研究。此次康緣藥業(yè)與和田地區(qū)于田縣的合作對于田縣產業(yè)發(fā)展格局的優(yōu)化升級，進一步提升于田的影響力和知名度極具戰(zhàn)略意義。
“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，為我市的經濟發(fā)展帶來了全新而廣闊的發(fā)展空間。同時，我市企業(yè)也借助“一帶一路”戰(zhàn)略契機，加速走出去步伐，對新疆等地投資發(fā)展也進入新階段，投資結構發(fā)生變化，從過去的幫扶活動逐漸轉向制造業(yè)投資等領域，不斷涌現新投資產業(yè)，也給我市企業(yè)提供了投資的新渠道。
其實，康緣藥業(yè)并不是我市產業(yè)在“一帶一路”沿線投資的個案。近日，恒瑞醫(yī)藥高新技術產業(yè)園簽約儀式在青島新區(qū)舉行。據了解，江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司擬在青島中德生態(tài)園內投資建立以研發(fā)、制造為一體的“恒瑞醫(yī)藥高新技術產業(yè)園”項目，占地約300畝，用于醫(yī)藥創(chuàng)新技術成果轉換及應用。而早前，恒瑞在成都等“一帶一路”重要的節(jié)點城市均有布點。此外，中復連眾等企業(yè)因為特殊產業(yè)特色，也在包頭等中西部城市和東部城市有布點。
專家表示，作為市場最敏銳的個體，連云港企業(yè)是連云港“一帶一路”戰(zhàn)略最好的執(zhí)行者。他們緊緊抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略優(yōu)勢，積極對接沿線城市和地區(qū)，尋找市場商機。
園區(qū)成為串起跨區(qū)域合作的紐帶
市開發(fā)區(qū)相關負責人表示，“一帶一路”戰(zhàn)略提出之后，跨區(qū)域產業(yè)園區(qū)的合作也在逐漸鋪開。雙方通過園區(qū)合作構建的“一帶一路時代”產業(yè)園區(qū)新范本，尋找抱團發(fā)展新機遇。此次，同烏魯木齊經開區(qū)（頭屯河區(qū)）合作正是這樣的機會。
據了解，根據協議，市經開區(qū)和烏魯木齊經開區(qū)（頭屯河區(qū)）商定今后將在產業(yè)投資、會展合作、科技園區(qū)、園區(qū)管理領域建立互幫互助、合作共建、互融互補、合作共贏的戰(zhàn)略合作關系。在產業(yè)投資方面，雙方支持區(qū)域內企業(yè)間開展技術、生產、投資合作。通過企業(yè)交流，項目合作等途徑，形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的產業(yè)布局，提高整個區(qū)域產業(yè)水平。科技合作方面，開展科技合作，相互轉化科技成果。同時，雙方還將互派干部掛職交流、互邀對方領導和企業(yè)組團對接。
其實，這樣的合作是經過兩市長期培育，水到渠成的。連云港市和烏魯木齊市，一個是海上貿易便捷經濟的出海口，一個是連接中亞的重要內陸經濟中心，兩地先后于2008年和2010年簽訂了《締結姊妹城市協議》和《大陸橋物流聯盟合作協議》，2013年11月29日雙方簽署了《共建絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略合作協議》。2015年10月12日，投資總額4.08 億元的連云港大廈在烏魯木齊經開區(qū)（頭屯河區(qū)）高鐵片區(qū)開工奠基，項目建成后，將促進兩地在物流、進出口貿易等方面的發(fā)展。
在連云港，參與“一帶一路”園區(qū)合作并不止市經開區(qū)這一個案。去年以來，徐圩新區(qū)多次率團赴哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和吉爾吉斯斯坦等“一帶一路”沿線國家對接合作項目，與吉爾吉斯經濟部投資促進署、韓國麗水國家產業(yè)園等簽署了合作備忘錄，爭取年內實現實質性突破。與此同時，徐圩新區(qū)還積極利用連博會、2015連云港·徐圩國際馬拉松賽平臺，邀請中亞、日韓等國家政要、客商參會交流。同時，該區(qū)還積極在文化藝術等領域加強與“一帶一路”沿線國家的合作交流，包括邀請中亞國家文藝團體參加徐圩新區(qū)“一帶一路”文化藝術交流活動等。
市經信委相關負責人表示，園區(qū)“走出去”有利于促進我市與“一帶一路”沿線各城市之間的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，是實現“一帶一路”戰(zhàn)略的重要路徑。這種跨區(qū)域產業(yè)合作不僅可以實現我市產業(yè)鏈缺鏈部分在“一帶一路”沿線城市得到補充，同時還可以促進雙方城市構建牢固的區(qū)域關系，建立最緊密的產業(yè)聯盟，共同應對新挑戰(zhàn)。
政府合作還需加把火
市商務局相關負責人認為，園區(qū)“走出去”這個模式，對于民營企業(yè)或者中小企業(yè)來講是比較保險的一種辦法，企業(yè)可以抱團進入園區(qū)，享受政府給予的支持。對于企業(yè)來講，在短期里是比較容易看到效益的一種辦法。在“一帶一路”的戰(zhàn)略推行之后，很多城市的政府部門也都參與到跨區(qū)域產業(yè)園區(qū)的建設中，無論是對政府還是對企業(yè)來說都是一種參與“一帶一路”建設的模式和政策。
雖然我市同“一帶一路”沿線城市產業(yè)合作越發(fā)密集，但是業(yè)內人士認為，政府合作還需要加把火。業(yè)內人士表示，當連云港企業(yè)走出去的同時，連云港當地并沒有主動同這些城市對接，通過溝通交流讓這些城市的企業(yè)同連云港對接。這就造成了一方面連云港企業(yè)的“一帶一路”戰(zhàn)略略顯有點單打獨斗，孤立無援；另一方面，連云港本土投資出現外出投資逆差，造成產業(yè)發(fā)展“空白區(qū)”。在這個方面，連云港政府應該主動對接機遇，在幫扶外出打拼企業(yè)的同時，也為自己積極尋找新商機。
