市第十三次黨代會(huì)報(bào)告明確提出了構(gòu)建“一帶一路”東方大港：加強(qiáng)港口建設(shè)，狠抓干線培育，提高運(yùn)營效能，促進(jìn)專業(yè)化、智能化、集約化、綠色化發(fā)展。綠色“東方大港”建設(shè)體現(xiàn)了“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”基本思想，將是美麗中國的生動(dòng)樣板。

　　綠色港口是綠色物流思想在現(xiàn)代港口建設(shè)和運(yùn)營中的具體表現(xiàn)，是指在港口運(yùn)營過程中，以資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境為指導(dǎo)，港口企業(yè)樹立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極采取有效措施保護(hù)港口生態(tài)環(huán)境和減少資源消耗，符合特定綠色港口評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)的港口及碼頭。建議從以下幾個(gè)方面著手提高連云港綠色港口發(fā)展水平：

　　宣傳綠色港口觀念，強(qiáng)化綠色物流思想

　　綠色港口建設(shè)是一個(gè)長期的過程，是一個(gè)思想轉(zhuǎn)變和觀念更新的過程，關(guān)鍵要樹立綠色發(fā)展理念和統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展思想，創(chuàng)造全員參與的綠色港口建設(shè)氛圍。首先港口相關(guān)管理部門和港口經(jīng)營者要以可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；其次要加強(qiáng)對沿海港口經(jīng)營管理者的宣傳教育，提高港口企業(yè)環(huán)保意識(shí)；另外港口管理部門應(yīng)該制定嚴(yán)格的綠色港口建設(shè)制度規(guī)范，提高港口環(huán)境監(jiān)督管理工作的科學(xué)性和有效性，使綠色環(huán)保成為港口建設(shè)運(yùn)營的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　加強(qiáng)綠色港口法規(guī)制度建設(shè)，健全綠色港口評估指標(biāo)體系

　　結(jié)合我國沿海港口建設(shè)實(shí)際，在今后工作中一方面要繼續(xù)推進(jìn)綠色港口法規(guī)制度建設(shè)：整合現(xiàn)有涉及眾多部門和行業(yè)的法規(guī)制度，打破條塊分割的限制，完善港口物流相關(guān)的法律法規(guī)，統(tǒng)籌規(guī)劃并建立協(xié)調(diào)一致、操作性強(qiáng)的綠色物流政策體系。有必要通過財(cái)政稅收政策建立補(bǔ)償機(jī)制，對綠色港口建設(shè)提高補(bǔ)貼水平，引導(dǎo)和激勵(lì)港口企業(yè)重視綠色港口建設(shè)；另一方面要構(gòu)建我市綠色港口發(fā)展的評價(jià)監(jiān)督體系：要制定綠色港口發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系和具體的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的科學(xué)性與可操作性。

　　創(chuàng)新綠色港口運(yùn)營方式，完善集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)

　　發(fā)展以集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)為代表的經(jīng)營方式，提高連云港海鐵聯(lián)運(yùn)水平，構(gòu)建港口綠色供應(yīng)鏈，推動(dòng)港口向“智慧港口”發(fā)展。首先要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，有效整合港航資源：綠色港口企業(yè)、政府管理部門、海運(yùn)和鐵路承運(yùn)企業(yè)等構(gòu)建全方位的海鐵聯(lián)運(yùn)支撐體系，創(chuàng)新海鐵聯(lián)運(yùn)形式；其次是沿海港口完善鐵海聯(lián)運(yùn)的場站設(shè)施配套：協(xié)調(diào)海鐵聯(lián)運(yùn)相關(guān)管理部門獲得政策支持與許可，爭取提高港口鐵路專線密度，解決海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”問題；最后是建立與完善沿海港口海鐵聯(lián)運(yùn)物流信息系統(tǒng)：探索建立鐵路部門與港口之間的集裝箱電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)各方信息及時(shí)傳輸、無縫銜接和及時(shí)共享。

　　加強(qiáng)港口作業(yè)綠色化，推進(jìn)節(jié)能減排工作

　　港口作業(yè)綠色管理要加強(qiáng)沿海港口節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，節(jié)能減排技術(shù)是綠色港口建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，一方面需要政府部門創(chuàng)造有利的政策法律環(huán)境，加大資金投入和稅收激勵(lì)，提高港口節(jié)能減排技術(shù)水平。另一方面積極推廣成熟可靠的綠色物流技術(shù)，如靠岸船舶岸基供電和集裝箱起重機(jī)能量回饋技術(shù)等，可以大大降低港口物流作業(yè)的碳排放，另外港口要提高物流作業(yè)管理水平，如通過提高共同配送與多式聯(lián)運(yùn)管理水平，合理選擇運(yùn)輸工具和運(yùn)輸路線，提高運(yùn)輸效率，以減少能源消耗等。（□ 孟慶亮）

（本文為全市社科理論界學(xué)習(xí)貫徹市第十三次黨代會(huì)精神座談會(huì)優(yōu)秀成果之一）

　　作者為連云港開放大學(xué)人文經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長、書記，教授