海洋經濟是構建國家經濟發(fā)展新格局和對外開放新格局的重要領域，堅持陸海統(tǒng)籌，積極拓展海洋經濟發(fā)展空間，建設海洋強國是“十四五”時期的重要任務。推動海洋經濟高質量發(fā)展，對奮力開創(chuàng)新時代加快建設海洋強國意義重大。海洋經濟是我市經濟增長重要引擎之一，2020年海洋經濟總產值為855.5億元，占地區(qū)生產總值比重達到26%，海洋經濟正處于快速發(fā)展階段。但相比較于其他先進沿海城市，我市的海洋經濟增長速度、總量規(guī)模有待進一步提升，科技支撐相對不足，海洋高能級創(chuàng)新平臺相對較少，功能布局和城市海洋風貌彰顯不強，科技支撐相對不足，港口優(yōu)勢難以發(fā)揮，海洋生態(tài)環(huán)境承載壓力較大。加快向海發(fā)展，突出經略海洋，破解海洋經濟發(fā)展難題，是建設“一帶一路”強支點城市和“打造標桿示范”的重要舉措，是踐行市第十三次黨代會“建設人民期待的現代化新港城”的使命擔當，是奮力推進“高質發(fā)展、后發(fā)先至”，實現海洋強市現代化跨越的重要戰(zhàn)略舉措。

　　堅定經略海洋發(fā)展理念。堅持戰(zhàn)略東進、擁抱大海，樹立經略海洋發(fā)展理念，在觀念上聚焦向海，在布局上謀劃向海，在產業(yè)上深化向海，文化上轉身向海，在生態(tài)上攜手向海，高水平構建國家海洋經濟發(fā)展示范區(qū)，形成以臨海石油化工產業(yè)為支撐、以戰(zhàn)略性海洋新興產業(yè)為先導、以高端性海洋服務業(yè)為引領、以涉海產業(yè)集群高效發(fā)展為基礎，構建具有核心競爭力強、經濟發(fā)展活力強的現代海洋產業(yè)體系。健全海洋經濟發(fā)展和海洋強市建設的組織協調機制，引導社會力量和市場主體參與海洋經濟發(fā)展，完善海洋文化宣傳報道，提高全社會的海洋觀念，擴大海洋經濟發(fā)展影響力，為建設海洋強市營造良好的輿論氛圍。

　　強化海洋科技創(chuàng)新支撐。聚焦增強海洋創(chuàng)新鏈、補齊海洋產業(yè)鏈、提升海洋價值鏈建設，大力提升海洋科創(chuàng)平臺能級，高水平建設江蘇海洋大學，整合學科專業(yè)資源，提升學科專業(yè)特色，建好涉海類優(yōu)勢特色學科專業(yè)。積極培育海洋科技型企業(yè)，大力培育海洋科技領域的領軍型企業(yè)，支持現有涉海科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)、涉海型農業(yè)科技企業(yè)做大做強。強化海洋科技領域區(qū)域合作，支持海洋科技領域區(qū)域合作平臺建設，推動開展海洋領域區(qū)域聯合研發(fā)，打造支撐海洋經濟高質量發(fā)展的區(qū)域協同創(chuàng)新平臺。

　　做大做強臨港產業(yè)集群。堅持把發(fā)展臨港產業(yè)作為重中之重，充分發(fā)揮我市沿海眾多有利條件，科學布局發(fā)展石化、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋裝備制造、現代海洋服務等產業(yè)，夯實海洋實體經濟做大做強。全力構建石化產業(yè)基地，打造世界級石化產業(yè)集群。加快崛起“中華藥港”，打造具有國際競爭力的現代醫(yī)藥創(chuàng)新中心，形成生物藥、化學藥、現代中藥、原料藥、醫(yī)療器械、輔料包材、制藥裝備、醫(yī)藥服務的醫(yī)藥產業(yè)集群。發(fā)展壯大現代海洋漁業(yè)集群，大力發(fā)展深藍漁業(yè)，高標準建設國家級海洋牧場示范區(qū)，加快遠洋漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展，打造遠洋漁業(yè)產業(yè)全鏈條拓展海洋食品、保健品精深加工。加快休閑漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建設漁港經濟區(qū)，促進海洋漁業(yè)一二三產融合發(fā)展，形成濱海文旅休閑產業(yè)集群。加強港口建設，堅持把港口建設擺在突出位置，構建“一帶一路”東方大港，做強現代港航物流服務產業(yè)集群，奮力打造海洋產業(yè)集群發(fā)展的新高地。

　　加強海洋生態(tài)保護修復。堅持開發(fā)和保護并重，發(fā)揮國土空間總體規(guī)劃、海岸帶保護利用規(guī)劃的戰(zhàn)略引導和剛性管控作用，構建陸海一體開發(fā)保護格局。創(chuàng)新建立海洋保護協調機制，推進海域、海島、海岸線分區(qū)分類保護與利用，重視加強海州灣海洋生態(tài)與資源養(yǎng)護。健全完善陸海污染防治體系，加強近岸海域污染治理，完善陸源污染入海防控機制，深化水產養(yǎng)殖污染防治，大力推廣水產清潔化、生態(tài)化養(yǎng)殖模式。

　　優(yōu)化布局彰顯海洋風貌。優(yōu)化沿海城鎮(zhèn)、產業(yè)功能布局，統(tǒng)籌涉海基礎設施、海洋產業(yè)、海洋生態(tài)建設，構建起獨具特色的臨港產業(yè)集聚帶、濱海風貌城鎮(zhèn)帶、美麗生態(tài)風光帶。突出城市規(guī)劃的海洋特色與海洋色彩，彰顯海洋旅游的“山、海、漁、幽”與城市建筑海洋元素的統(tǒng)一。（□ 段東）

作者為連云港市委黨校常務副校長

?