“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，與連云港實現(xiàn)后發(fā)先至的戰(zhàn)略方略高度挈和。全面貫徹新發(fā)展理念是連云港后發(fā)先至的必然選擇。新聞人學史力行，要把更多的精力投入到新發(fā)展理念的宣傳貫徹上來，發(fā)揮輿論引導、智力支持和強力推動作用。

創(chuàng)新是后發(fā)先至的根本動力

　　走老路無法實現(xiàn)后發(fā)先至；簡單模仿別人也無法實現(xiàn)后發(fā)先至。通過跨越式發(fā)展實現(xiàn)后發(fā)先至，必須走出自己的新路、覓一條發(fā)揮強勁后發(fā)效應的捷徑。在發(fā)展戰(zhàn)略上必須創(chuàng)新思維、創(chuàng)新思路。投入帶動、資源推動、政策驅(qū)動等是連云港傳統(tǒng)的發(fā)展動力，作為江蘇欠發(fā)達地區(qū)這些還是必要的，但實現(xiàn)跨越式發(fā)展、后發(fā)先至，必須升級為集約型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力，形成發(fā)展新引擎，以創(chuàng)新經(jīng)濟的新動能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要擦亮國家創(chuàng)新試點城市品牌，發(fā)揮恒瑞等品牌企業(yè)創(chuàng)新示范效應，帶動更多企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在全市進一步形成創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)氛圍。要把弘揚創(chuàng)新作為連云港精神的核心，大力推進以“腦動力”為代表的理論創(chuàng)新、以“原動力”為代表的制度創(chuàng)新、以“主動力”為代表的科技創(chuàng)新和以“軟實力”為代表的文化創(chuàng)新，其中“原動力”創(chuàng)新是先導，“主動力”創(chuàng)新是核心。

協(xié)調(diào)為后發(fā)先至插翅膀

　　落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，加快健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，努力實現(xiàn)區(qū)域整體平衡發(fā)展；協(xié)調(diào)推進“四個全面”實現(xiàn)“五位一體”的總體發(fā)展布局，協(xié)調(diào)推進物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強硬實力的同時注重提升軟實力，不斷增強發(fā)展整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，努力在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁，盡快形成協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展的新格局。

“綠色”裝點美麗山海港城

　　要深刻吸取發(fā)展中付出的過多環(huán)境成本和沉重生態(tài)代價的教訓，堅持綠色發(fā)展方向，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，努力構(gòu)筑“綠色治監(jiān)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色生活”的“三位一體”體系。做大“綠色產(chǎn)業(yè)”方面，充分借助財政、稅收、金融等政策手段，全面引入綠色理念，加快構(gòu)建綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用推廣機制，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色金融等綠色產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)鏈和綠色產(chǎn)業(yè)群，不斷引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化、集約化、規(guī)模化。加快“退港還城”，建設(shè)清潔港口，建設(shè)新型環(huán)保石化基地，把港口和臨港產(chǎn)業(yè)打造成為國際性海濱旅游城市的綠色景點。

開放是連云港立身之本

　　開放是連云港最大的優(yōu)勢。要深入把握主動開放、雙向開放、公平開放、全方位開放、共贏開放等內(nèi)涵，通過構(gòu)建新體制、形成新格局、培育新模式，為高質(zhì)量開放型經(jīng)濟增添新活力。在新發(fā)展格局下，要注意“外引內(nèi)聯(lián)”的新特點，一方面把連云港港口、硅資源、西游記文化等獨特資源、核心資源推薦出去，另一方面主動加強南北經(jīng)濟圈的聯(lián)系對接，主動接受“輻射”和“溢出”。穩(wěn)步推進金融、文化、旅游等領(lǐng)域開放，深化“一帶一路”倡議下各領(lǐng)域合作、加快東中西部地區(qū)配套服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商務服務體系建設(shè)，積極對標國際先進規(guī)則、強化改革舉措系統(tǒng)集成，不斷探索富于“功能完善、高度開放、內(nèi)外暢通、安全高效”特色的高質(zhì)量自由貿(mào)易港建設(shè)新典范。不斷加強創(chuàng)新能力開放合作，打好“引資”“引智”“招商”和“聚才”協(xié)同效力，通過引進先進要素，積極依托新信息技術(shù)推動服務貿(mào)易新模式的發(fā)展，全方位參與全球價值鏈分工，加快培育供應鏈管理、跨境電商等服務新業(yè)態(tài)，不斷筑牢創(chuàng)新力。

通過全民創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)共建共享

　　堅持以人民為中心，深刻領(lǐng)會全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享的深刻內(nèi)涵，不斷強化社會公平的價值導向，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的諸多民生問題，通過加大政府投入力度，均衡教育、醫(yī)療、社保等公共服務供給，尤其是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新信息技術(shù)模式，通過大力運用互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字消費等新方式，不斷增強群眾對美好生活的獲得感、幸福感。通過收入分配制度改革，通過多種渠道不斷縮小貧富差距；尤其要注意的是，政府推動招商引資、扶持企業(yè)發(fā)展直接解決的是財政“錢袋子”，創(chuàng)業(yè)直接解決的富民“錢袋子”，因此要持續(xù)興起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，堅持“就業(yè)”與“創(chuàng)業(yè)”雙輪驅(qū)動，在繼續(xù)推進就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和充分發(fā)揮就業(yè)政策效力的基礎(chǔ)上，多渠道鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓每個人盡情釋放青春夢想。   （□ 薛曉東）  

作者單位：連云港日報社

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