【連網】□ 徐黎一
進入5月下旬，港城旅游接待也漸漸進入旺季。筆者調查發現，和往年不同的是，依托山、海、溫泉等旅游特色資源的“民宿”如雨后春筍般出現，數量、規模等較往年均有大幅提升。
民宿對于一座旅游城市而言，種種好處不容置疑。首先，民宿可以在一定程度上緩解旅游旺季中住宿數量不足的問題；其次，民宿作為旅游業發展的延伸產品，由于投資數額不大，更容易為普通創業者所接受，成為旅游產業富民效應的一種具體體現；再次，與城市特色相關聯，民宿也可成為一種自帶流量的旅游產品，通過吸附游客到民宿體驗，來提升一座旅游城市的魅力和吸引力。
但就目前而言，相對自由的發展讓很多人誤將民宿與漁家樂、農家樂畫上等號。事實上，兩者是截然不同的。想要發揮民宿真正的作用，讓其在伴隨旅游業的發展中實現更多社會價值，亟待旅游商務市場等相關部門對民宿業進行規范。
有的放矢地出臺地方性法規，以規范民宿從業行為。通過網絡預訂，通過口碑傳播，家里有房就能開業經營，如此這般簡易的操作讓開民宿的門檻顯得相對較低。但同時，由于缺乏監管，不僅住客的利益無法得到充分保護，亂定價等行為也在一定程度上攪亂了住宿行業。但這僅是在缺乏相應監管的環境下，民宿業出現的問題之一。真正意義上的民宿，是經營者利用當地閑置資源，參與接待，為游客提供體驗當地自然、文化與生活方式的小型住宿設施。民宿是旅游業轉型的一個標志性要素，更強調的是本土化和個性化。為此，需要多部門聯合，通過對民宿從業者、游客進行廣泛調研，制定適合連云港民宿發展的地方性法規，對民宿經營者的行為，包括定價、服務、產品等形成一個較為完整的規范，將其作為服務行業的重要一環來進行監管，從而保護游客、全體民宿經營者以及整個城市的利益。
在規范發展的同時，我們更需要出臺一些政策來引導和保護民宿的發展。由于搭上旅游業發展的順風車，不少民宿從業者幾乎將目光放在了景區周邊，這些地區雖然在交通上方便，但多處于城鄉接合部，甚至較為偏僻的郊區，在生活便利度上，很難真正實現民宿所提倡的旅游生活化住宿的目標，水、電、通訊等往往都存在著問題，直接影響民宿經營者和外地游客對連云港的印象。從這個角度出發，我們不妨設立民宿發展專項引導資金，將其納入旅游營銷資金的重要一環，畢竟民宿環境、從業者的服務等都能直接反映出一座城市旅游環境的質量。同時，出臺相關政策來引導和保護民宿業的發展。既要解決水電氣網等硬件條件，讓更多有志于發展民宿的創業者有信心來經營發展這種新興的產品，也要從文化、歷史等軟件配套上提升民宿發展的水平層次，例如定期開設旅游文化課堂，提升經營者和潛在經營者對城市旅游業的了解，為游客提供更多更優質的民宿環境，從城市角度上說，也是讓經營者成為旅游的義務宣傳員。而從根本上說，我們更應當從源頭抓起，在景區內外可以發展民宿的區域，制定相關的發展規劃，加大力氣吸引更多不同業態不同品質的民宿入駐，規劃與民宿相配套的餐飲游樂功能區，讓民宿進入良性發展的同時，也成為旅游業的又一亮點。
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