【連網】2018年7月以來，由江蘇省委網信辦主辦、中國江蘇網承辦的“新時代新江蘇——e評40年”網絡評論大賽，吸引眾多網民參與，涌現出一大批優秀網評作品。網信江蘇開設“e評40年”專題，持續展示獲獎篇目，回顧改革開放40年來江蘇創新實踐風貌，展望江蘇高質量發展圖景，激發建設“強富美高”新江蘇的奮進力量。
浩蕩奔流的長江，宛若一條華美的綠絲帶纏繞在江蘇大地，她為江蘇帶來了豐沛的自然資源，更帶來了順暢的貨物運輸通道，也正緣于此，長江江蘇段成為長江黃金水道名副其實的“鉆石航區”。茫茫江面、深深水道，一群管江人、護江人、愛江人，伴隨著江水的漲落流動，與改革的潮流浮浮沉沉，與時代的脈搏同頻共振，映照著江蘇改革發展不變的深沉底色。
海事人，就是這樣一群管江人、護江人和愛江人。從航政大聯合、港監分工管理到海事統一管理，長江江蘇段的安全監管體制在伴隨著多次改革的步伐逐步理順。長江航運管理體制經過60多年，特別是改革開放40年來的調整與發展，理順了關系，創新了機制，實現了統一政令、統一執法、統一管理。這樣的改革與創新，在廣袤的江蘇大地上，還有許多鮮活的存在，但長江航運管理體制數次改革對江蘇發展的意義在于，它契合了當時的江蘇經濟發展基礎，既與江蘇改革發展的歷程相伴相生，又是江蘇改革發展的生動實踐。
人們常說，一滴水能折射太陽的光輝。長江江蘇段的改革歷程，映照的是江蘇改革發展的光芒。回顧過往，流經江蘇的長江上已然發生了翻天覆地的變化。早在十幾年前，江蘇海事人開航路改革之先河，用海上模式管理長江江蘇段，實施船舶定線制，打造了“水上高速公路”，而長江江蘇段這項劃時代的航路改革，在長江航運改革史上具有里程碑意義。及至如今，發軔于江蘇的水上安全監管科學體系正面向全國推廣，長江管理的“江蘇樣本”“江蘇方案”亦在不斷輸出、不斷放大。諸如此類的改革創新與探索，仍在上演，不曾劇終。
民心所愿，即是改革初衷。無論是經濟體制改革，抑或是行政管理體制革，解放了生產力，調整了管理關系，釋放了行政資源，如此種種舉措，指向唯一，那就是提升人民群眾的獲得感，讓群眾在改革中享受紅利。這是衡量改革成敗的價值準繩。觀乎長江水上改革，無論是取消了部分行政許可與行政報備項目，還是下放了事權，都是為了把便利留給船民船企。再看諸如“船舶定線制”重大的改革舉措，直接結果是優化了水上航路設計，提升了水上通行效率，最終成果是為企業降本增效，實現了回饋企業、回饋群眾的目的，這應當是改革的意義所在。
就是這樣一個默默無聞的行業，一群奮楫向前的人們，在創造著一段曲折奮進的歷程。海事是一個不為大眾所熟知的行業，但卻是一個無時無刻不在守護群眾安全的價值行業。或許，我們聽聞過那些在水上交通事故中感人的搜救故事，在市民飲用水源受到污染威脅時的護衛事跡，但卻不曾切身體會過風浪中的危險、夜幕下的守護。而改革，就是真真切切在這群人身上曾經發生也正在發生的故事，是一個個堅韌挺拔的海事人，撐起了長江航運改革的骨架。他們，既是改革者，亦是被改革者，無論何種身份，只為一個目標，讓長江航運更安全、長江水域更清潔。
江水蜿蜒，航路曲折，改革亦如此。當我們看到長江經濟帶建設這道嶄新靚麗的名片從行業愿景上升為國家戰略，當我們看到“長江大保護”在江蘇的生動篇章，當我們看到長江上人暢其行、貨暢其流的繁忙，這是一個冷門行業淬煉出的熱度。這個行業和這個行業的從業者們，即使默默無聞，也要努力為時代發聲。即使艱難困苦，也要全力為成功付出。即使犧牲小我，也要竭力為改革讓路。
時代不會辜負前行者、搏擊者，改革需要先行者、破冰者。長江航運變遷是江蘇蓬勃發展浪潮中的一朵浪花，浪花雖小，卻能折射江蘇改革發展不變的底色。改革的底色是什么？改革的底色是激昂的紅色、是神往的綠色、是溫暖的黃色，因為無論改革到哪里，都不能丟失紅色的基因、綠色的環境與溫暖的民心。
（本文系“新時代新江蘇——e評40年”網絡評論大賽三等獎作品，作者高創）
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