工業(yè)新增長點究竟在哪里———港城創(chuàng)新發(fā)展系列觀察（一）

【連網(wǎng)】□ 周瑩 

近日，我市召開全市科技創(chuàng)新大會。市委書記項雪龍在會議上提出了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個疑問：產(chǎn)業(yè)強市如何實現(xiàn)“立”？怎么體現(xiàn)“強”？并總結(jié)了我市創(chuàng)新經(jīng)濟四個不足：水平不高、總量不足、要素不足和科技服務力度不足。針對兩個疑問和四個不足，記者走訪了企業(yè)和相關部門尋求破解之道。 

改革開放四十年，連云港工業(yè)經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，但隨著國家環(huán)保政策收緊、原有動能的衰退，支撐連云港高速發(fā)展的力量被削弱。然而，區(qū)域發(fā)展不進則退，連云港發(fā)展同樣如此，如何完成新舊動能轉(zhuǎn)換，讓連云港產(chǎn)業(yè)強市之路越走越寬。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢究竟在哪

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，沒有高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)作支撐，新舊動能轉(zhuǎn)換就是空轉(zhuǎn)、空換。連云港要想實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，就必須明白新舊動能轉(zhuǎn)換的重點究竟在哪里？需要什么樣的產(chǎn)業(yè)？答案要從全球科技革命發(fā)展趨勢和自身特點兩個維度尋找。

5月16日，一個關于《成立市臨港石化產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的通知》的文件印發(fā)。根據(jù)文件顯示，這三個辦公室職能是大力推進全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。三個辦公室分別設立在市發(fā)改委、市經(jīng)信委和市科技局。

這步棋的布局表明我市已經(jīng)清晰了城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。5月18日上午，我市召開市臨港石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室第一次會議。隨后召開了新醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室會議，對今年的工作進行部署。專家表示，這是我市第一次在市級層面成立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。這個辦公室成立將實現(xiàn)三個利好，首先，統(tǒng)籌全市資源，為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集資源、人才、政策等發(fā)展利好。其次，有助于優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)項目布局，破解重點產(chǎn)業(yè)集中度不足、企業(yè)分散、產(chǎn)業(yè)鏈條不強等問題，打造企業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展新格局。再次，這三個辦公室成立為我市今后五十年發(fā)展確立了增長極。

市委黨校經(jīng)濟教研室主任盧山感嘆地說，連云港只要將優(yōu)勢發(fā)揮到極致,就會形成強大競爭力。石化、醫(yī)藥、新材料在我市都是具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),都具備這樣的條件。

如何讓優(yōu)勢更優(yōu)

突出重點和特點,方能從激烈的區(qū)域競爭中闖出一條新路。不妨以石化和醫(yī)藥為例———

石化產(chǎn)業(yè)是我市正在大力發(fā)展的臨港產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，占規(guī)模工業(yè)比重超過20%，目前我市擁有的百億企業(yè)中，新海石化和盛虹石化均來自石化行業(yè)。與此同時，我市還是全國七大石化產(chǎn)業(yè)基地，中化國際、東華能源、衛(wèi)星石化等一批國內(nèi)知名的央企、民企聚焦我市。從全國大格局看，國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)進入調(diào)整期，沿江沿海石化產(chǎn)業(yè)進入整合期，低端石化產(chǎn)業(yè)逐漸退出市場，中高端石化產(chǎn)業(yè)企業(yè)市場份額進一步擴大。從國際格局看，能源安全重要性提升，石化產(chǎn)業(yè)作為重要戰(zhàn)備和民用資源的重要性顯現(xiàn)，特別是具有獨立自主生產(chǎn)能力的石化企業(yè)布局加快。因此，連云港將石化產(chǎn)業(yè)確定為主導產(chǎn)業(yè)較為適合。

如果說布局石化產(chǎn)業(yè)是為了今天，那么醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局就是為了明天，是我市大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。連云港市全國醫(yī)藥創(chuàng)新潮流之地，全國醫(yī)藥創(chuàng)新前20強，4家企業(yè)在連云港。然而長期以來，連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)短板、問題也非常突出:只見樹木不見樹林，只見高原不見高峰，只見企業(yè)難見集群等問題依舊存在。

全球經(jīng)濟發(fā)展進入了結(jié)構性調(diào)整期,新一輪全球競爭蘊含著搶抓先機的機遇。市經(jīng)信委相關負責人表示，當前，我市要加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)三化融合步伐：首先，加快“工業(yè)化+信息化”，讓連云港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)插上“光速”翅膀，加快信息技術在石化產(chǎn)業(yè)環(huán)保、安全、技術領域滲透，構建同世界接軌的石化產(chǎn)業(yè)體系和建設一批達到世界標準的石化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。其次，加快“工業(yè)化+新技術”，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)攻關全球和全國關鍵性技術難題，打造連云港高峰級企業(yè)，塑造連云港創(chuàng)新形象。再次，加快“工業(yè)化+服務化”，推動新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)服務經(jīng)濟市場開拓，推動連云港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和低碳發(fā)展。

怎樣做好兩大文章

因為歷史的局限性，連云港的發(fā)展曾一度迷茫，跟風追逐產(chǎn)業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟同質(zhì)化嚴重等一系列問題都曾經(jīng)讓連云港產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過彎路。專家坦言，分析這些問題出現(xiàn)的原因，根本還是對產(chǎn)業(yè)的宏觀設計缺乏系統(tǒng)化思維，僅局限一地一時之利，缺乏長遠眼光。要想解決整個問題，關鍵是將“無中生有”和“有中出新”兩篇大文章做好,建立開放、融合、先進、豐富的產(chǎn)業(yè)體系。

在連云港做好這兩篇大文章的企業(yè)典型并不少，恒瑞醫(yī)藥就是其中的佼佼者。恒瑞醫(yī)藥最初就是做紅藥水，為了尋求發(fā)展的出路，企業(yè)主動到北京購買異環(huán)磷酰胺藥方，這步“無中生有”讓企業(yè)效益快速增長，集聚了創(chuàng)新的資本。隨著企業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)新恒瑞的名號打響，恒瑞醫(yī)藥又祭出了“有中出新”的法寶———進軍原研藥領域，并陸續(xù)推動了4個新藥上市，構建了仿創(chuàng)結(jié)合，創(chuàng)新為主的企業(yè)產(chǎn)品線，有力支撐企業(yè)發(fā)展。

一個企業(yè)尚且如此，連云港這座城市更加要做好兩篇大文章，建立現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，支撐企業(yè)新一輪發(fā)展。市科技局相關負責人坦言，要堅持世界眼光、國際標準、港城優(yōu)勢。當前，城市之間競爭是此消彼長，如果我們用低的標準要求自己，始終難以實現(xiàn)后發(fā)先至。連云港發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須放眼世界，胸懷全球，以高標準引領高質(zhì)量，以高水平引領高發(fā)展，從而有力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)崛起。要建立科學的產(chǎn)業(yè)體系，做好頂層設計和布局。 

相關新聞

• 第一觀察｜習主席這通電話背后，有這樣三個關鍵詞
• 國家碳纖維復合材料試驗公共服務平臺
• 方偉在調(diào)研重點電商項目推進情況時強調(diào) 加快項目建設 優(yōu)...
• 項雪龍在全市河長制工作會議上強調(diào) 深入貫徹習近平生態(tài)...
• 加快服務業(yè)發(fā)展 提升城市競爭力
• 方偉督查河長制灣長制工作時強調(diào) 聚焦重點補短板 壓實責...