1949年4月21日，中國人民解放軍百萬雄師橫渡長江天險，金戈鐵馬直逼南京。就在同一天，400多公里外的魯中南馬陵山腳下，十萬治水大軍聚集于此，一場前無古人的水利工程大幕正式拉開。

　　在新中國成立前后，黨和人民發(fā)起的“導(dǎo)沭整沂”工程，歷時5年，讓地圖上出現(xiàn)了“新沂河”“新沭河”兩條新河。它們在連云港大地上一南一北，東入大海，讓曾經(jīng)肆虐蘇北魯南地區(qū)近千年的沂沭兩河洪澇災(zāi)害得以根治。工程的勝利竣工，充分顯示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾有著戰(zhàn)勝任何困難的巨大能力，體現(xiàn)了人民政府為人民的執(zhí)政理念，凝聚了民心，使當(dāng)時的人民群眾對建設(shè)新中國充滿了信心和希望。

凌空劈山 導(dǎo)沭經(jīng)沙入海不復(fù)回

經(jīng)新海連市和東海、贛榆境內(nèi)入海的沭河等眾多河流，是淮河流域的泄洪走廊。沭河上游系山嶺地帶，河床落差大水流湍急;下游地勢平坦，河床逐漸淤高，泄水緩慢，成為發(fā)生洪澇災(zāi)害最頻繁的重災(zāi)區(qū)。

　　水害不治，民無寧日。1948年冬，淮海戰(zhàn)役尚未結(jié)束，中共魯中南區(qū)黨委和行政公署便作出決定，撥出60萬公斤小米，以工代賑，實施導(dǎo)沭工程。

　　1949年2月，山東省人民政府批準(zhǔn)了《導(dǎo)沭經(jīng)沙入海工程全部計劃初稿》，決定沂、沭河的治理原則是：蘇魯兩省統(tǒng)籌兼顧，“治泗必先治沂、治沂必先導(dǎo)沭”以及“沭、沂分治”。3月，山東省導(dǎo)沭委員會成立。為保證工程順利實施，中共魯中南六地委作出《關(guān)于導(dǎo)沭入海的工作決定》，對干部和工作人員調(diào)配作了具體安排，動員民工數(shù)6.35萬人。其中贛榆縣1.2萬人、東?？h0.65萬人。值得一提的是，導(dǎo)沭工程的組織是準(zhǔn)軍事化組織體系，它是從戰(zhàn)爭時期支前民工和民兵組織承襲而來的，這種組織形式對順利完成導(dǎo)沭工程任務(wù)起到了重要的保證作用。

　　1949年4月21日，就在毛澤東主席和朱德總司令發(fā)出《向全國進(jìn)軍命令》、中國人民解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役的日子里，魯中南十萬治水大軍開赴水利建設(shè)戰(zhàn)場，實施導(dǎo)沭經(jīng)沙入海第一期工程，拉開了人民治水、除害興利的建設(shè)序幕。

　　“要實現(xiàn)導(dǎo)沭經(jīng)沙入海，必須要開挖14.2公里的引河，而這其中，接近三分之二的工程需要穿越馬陵山斷麓，這意味著必須凌空劈開馬陵山，開鑿新河道，將沭河改道進(jìn)入大沙河舊河道，這就是導(dǎo)沭經(jīng)沙入海工程。”我市老水利專家張衛(wèi)懷介紹。

　　“工程分十期，第一期工程6.3萬人開挖引河，3.7萬人筑石梁河至小東關(guān)大堤。年底實施第二期工程，3萬民工集中開挖引河土石方61.3萬立方米?！睆埿l(wèi)懷說。到第三期工程，已經(jīng)是1950年的春季，為了加強技術(shù)力量，充實壯大導(dǎo)沭工程技術(shù)隊伍，上級黨組織和政府從渤海水利干校、山東農(nóng)學(xué)院水利系調(diào)配近百名學(xué)員參加導(dǎo)沭工程；從徐州、臨沂、新海連市等地區(qū)招收90余名具有中學(xué)文化程度的青年進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批水利技術(shù)骨干。

　　1951年3月第五期導(dǎo)沭工程開工的時候，正趕上抗美援朝戰(zhàn)爭開始。中共導(dǎo)沭工委對工地指戰(zhàn)員提出了“工地是戰(zhàn)場，工具作刀槍，多干一方土，就是多打一個美國狼”以及“誰英雄，誰好漢，導(dǎo)沭工地比比看”等有力的政治口號，8.1萬人的水利大軍掀起了勞動競賽高潮。期間，著名畫家徐悲鴻到工地寫生并為《沂沭快報》題詞:“志愿軍在朝鮮消滅猛獸，你們在這里消滅洪水，洪水猛獸危害人類是一樣的，我國古人常相提并論?！?/p>

　　1952年實施了第七、八兩期導(dǎo)沭工程。贛榆出民工14472人，東海出民工2808人，新海連市出民工1296人。其中3月6日開工的第七期工程共動員魯中南、徐州地區(qū)民工8.9萬人，修筑新沭河堤防，臨洪河復(fù)堤、裁彎及烏龍河改道工程。至此，導(dǎo)沭經(jīng)沙入海工程已初步具備通水條件。

　　早在1951年2月，華東局召開沂沭汶運治導(dǎo)會議便將“導(dǎo)沭經(jīng)沙入海”河段定名為新沭河。在1952年10月23日舉行的落成典禮上，出席典禮的華東局水利部部長冷遹、副部長劉寵光稱贊，新沭河的建成，是人民的勝利。中央水利部、山東省人民政府為大會發(fā)來賀電、賀幛和錦旗，大會表彰了劉柱新等13位民工和張同宗、張躍華等43名模范工作者，并向全體參加導(dǎo)沭工程的建設(shè)者們頒發(fā)了紀(jì)念章。蘇聯(lián)國家科學(xué)院院士、全國地理研究所所長撒以奇斯可夫盛贊：“中國人民真了不起，剛剛把反動派打倒，就開始進(jìn)行建設(shè)，要把沙漠變成綠洲，變水害為水利，造福人民。”

　　從1952年11月25日到1953年12月7日，八、九、十三期工程依次實施。至此，導(dǎo)沭整沂工程第一戰(zhàn)役宣告結(jié)束。工程的完成，擴(kuò)大了上游沂沭河地區(qū)的洪水出路，提高了新沭河下游的防洪標(biāo)準(zhǔn)，可確保沿河兩岸的東海、贛榆兩縣和新海連市市區(qū)、淮北鹽場和隴海鐵路的安全，防洪保護(hù)面積達(dá)到120萬畝。工程完成后，市、縣及淮北鹽場各級黨組織和人民政府積極領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾開展治山治水、治堿運動，平原洼地做了大量排澇、擋潮、御鹵工程，山區(qū)建設(shè)攔、截、蓄水工程，大大減輕了下游洼地和河道洪水的壓力。

　　此后又經(jīng)數(shù)年努力，沭河以北地區(qū)及與新沭河有關(guān)的600平方公里流域面積免除了內(nèi)澇災(zāi)害，開辟了沭南灌區(qū)、沭北灌區(qū)、石梁河灌區(qū)，惠及1000多平方公里區(qū)域內(nèi)數(shù)百萬畝農(nóng)田。同時還改善了河道的通航能力，新增航道120余公里，為發(fā)展內(nèi)河航運事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。

開挖新沂河 打造洶涌洪水的安全走廊

在導(dǎo)沭工程緊鑼密鼓開展的同時，為徹底解決沂沭泗流域的水患問題，1949年12月13日，將治水列為中心工作的中共蘇北區(qū)委、蘇北行署發(fā)布《蘇北大治水運動總動員令》，并聯(lián)合軍區(qū)于12月22日成立導(dǎo)沂（同“整沂”）司令部、政治部。3天后，近27萬勞動大軍應(yīng)聲而動，轟轟烈烈的“沂河治理工程”就此拉開帷幕。

　　新沂河第一期工程的主體工程有三項：一是新沂河干堤工程，新筑嶂山至堆溝兩岸大堤232.53公里，河長144公里；二是切嶺切灘工程，灌云總隊承擔(dān)新沂河下游引河工程的施工任務(wù)，主要是開挖小潮河至堆溝總長37公里的沂河中泓；三是攔河壩工程。

　　第一期導(dǎo)沂工程于1949年11月25日全面開工，淮北7個縣及淮陰軍分區(qū)特務(wù)團(tuán)共24.56萬人參加施工。灌云縣2萬多民工在縣長湯承裕帶領(lǐng)下參加工程。12月6日，沭陽縣舉行導(dǎo)沂工程開工典禮大會，中共蘇北區(qū)委書記肖望東親自到會作動員報告。12月23日，中共灌云縣委對居住在沂河河床上的6604戶、27406人進(jìn)行拆遷動員和安置，號召他們?yōu)榕d修水利、開挖新沂河作貢獻(xiàn)，支持工程建設(shè)。

　　1950年3月3日（農(nóng)歷正月15日），淮北10個縣32.94萬民工剛剛過完春節(jié)又開赴導(dǎo)沂工地，至5月20日完成第一期土方工程，總計完成土方3800萬立方米。為力保第一年行洪安全，蘇北導(dǎo)沂司令部又利用麥?zhǔn)蘸笱雌谇暗拈g隙時間，于6月15日動員25萬民工對大堤及其他危險工段進(jìn)行搶修，共完成土方303.4萬立方米。其中，中共灌云縣委動員2.5萬人參加新沂河修堤，1.5萬人挖涵養(yǎng)河、南小河。

　　小潮河是位于灌云縣境內(nèi)灌河的一條大支流，系潮汐河道。在小潮河壩合龍時，灌云民工歷時5個月，前后5次堵筑，硬是憑人背船拋，將小潮河壩堵筑合龍，打了一場大硬仗。

　　“由于小潮河系潮汐河道，河床為淤泥土質(zhì)，加上河寬水深浪高，前4次堵口均以失敗告終?！睆埿l(wèi)懷回憶。第5次合龍開工前，中共淮陰地委書記、導(dǎo)沂司令部司令員李廣仁住在工地指揮，召集技術(shù)人員實地觀測，研究堵口合龍方案，灌云總隊民工運來塊石2000立方米、麻袋2萬條，行江大纜1000丈，以備加戧之用。

　　1950年4月25日第5次合龍工程開始后，至4月29日11時30分?jǐn)嗔?，此后土石并進(jìn)，晝夜不停，經(jīng)灌云縣4000多名民工艱苦奮戰(zhàn)，小潮河大壩合龍工程最終勝利完工。一時間工地上歡呼雀躍，掌聲雷動。

　　新沂河施工按“以工代賑、結(jié)合救災(zāi)”的方針實施。土方勞酬每立方米堤方補償糧1.125公斤，多勞多得。另按每立方米堤方補雜糧0.25公斤，補貼災(zāi)民。工程總計補償雜糧11650萬公斤，折合大米7750萬公斤。經(jīng)過開展勞動競賽，一般的都可以超定額，不但民工自己有飯吃，每人每天還能節(jié)余一點，補助其養(yǎng)家糊口。

　　工程結(jié)束后，導(dǎo)沂司令部進(jìn)行了總結(jié)評比，召開慶功大會。尤慶蘭、王大鍬（兆山）、趙金科、王大筐（興業(yè)）等人被評為特等模范，王兆山還被邀請去北京參加1950年國慶觀禮。灌云總隊城南大隊東磊中隊中隊長席德巧被評為一等模范干部。南城大隊隔村中隊孫學(xué)金、板浦大隊西臨中隊汪守章、龍苴大隊嵇嶺中隊尹小四3人被評為一等模范民工。南城大隊孫學(xué)金小隊、曹洪章小隊、金友培小隊、板浦大隊東辛中隊秦寶田小隊、龍苴大隊新壩中隊吳同江小隊、穆口中隊開學(xué)詩小隊被評為一等模范小隊。

　　值得一提的是，新沂河第一期工程竣工后，當(dāng)年即遭遇洪水考驗。1950年7月初，魯南、蘇北普降大雨，洪水接踵而來。連續(xù)5次泄洪后，險情雖接二連三，但一片汪洋的新沂河，最終以博大的胸懷，成為上游洶涌而下洪水的安全走廊。之后，針對工程第一次行洪后出現(xiàn)的堤身斷面不夠、壩高不足等問題，導(dǎo)沂民工又于1951年至1953年連續(xù)3個春季艱苦奮戰(zhàn)，先后完成北堤147公里、南堤115公里的覆堤工程，使其達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，1952年又建成鹽河南、北兩閘，孔徑6米，恢復(fù)了鹽河通航。同時完成了710立方米/秒標(biāo)準(zhǔn)的嶂山切嶺工程。

河道安瀾 造就幸福民生

“整個導(dǎo)沭整沂工程歷時5年，先后動員臨沂、沂水、泰安、滕縣、膠州、徐州6個專區(qū)37個縣（市）民工114萬人次、技術(shù)工人4500余人參加施工，共完成土石方4827萬立方米，筑堤800余公里，挖河85公里，并完成沭河攔河壩、溢流堰、穿沭涵洞等各種建筑物53座，開支經(jīng)費4500萬元（1.5億公斤小米折價）?！睌傞_一張水系圖，張衛(wèi)懷為筆者仔細(xì)講解。當(dāng)年，在技術(shù)條件極為簡陋、幾乎沒有動力機械的情況下，百萬民工只依靠大量的鐵錘、鐵釬、鐵锨、扁擔(dān)、炸藥和小推車，開山劈石，聚水束河，硬生生地劈開了馬陵山和嶂山，重新書寫了歷史。這項工程也因此被水利部譽為“導(dǎo)沭整沂，水利先鋒”。

　　“導(dǎo)沭整沂工程的完成，減少了魯南、蘇北1450萬畝土地的洪澇災(zāi)害，對沂沭地區(qū)擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平，起了決定性的作用，并對蘇、魯兩省全面治理沂、沭河和南四湖(微山湖、昭陽湖、獨山湖、南陽湖四個相連湖泊總稱)流域以及淮河創(chuàng)造了條件?！睆埿l(wèi)懷說。

　　此后，在黨和政府、人民群眾的努力下，兩條大河的筑防標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，建筑物配套建設(shè)不斷強化。除險加固，治理支河，建閘修橋，確保行洪排澇能力不斷提升，真可謂“兩河既治、百利遂興”。如今兩河岸邊夏季綠油油，秋天金燦燦。“對連云港境內(nèi)的新沭河、新沂河的建設(shè)、治理歷史，在本市水利建設(shè)史上也是空前的。”張衛(wèi)懷說。

　　這項工程是體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨初心的生動史實，在連云港地方黨史上占有重要位置。在市革命紀(jì)念館館長白植明看來，“初心”體現(xiàn)在解放戰(zhàn)爭還未結(jié)束，新中國還未成立的時候，我黨早已高瞻遠(yuǎn)矚、心系群眾，排除萬難，帶領(lǐng)人民開始這項宏偉的水利工程；“初心”還體現(xiàn)在黨員模范人物勇于奉獻(xiàn)的具體工作中，體現(xiàn)在幾代水利人治理沂沭水域的努力上。

　　2016年底，央視十套播出歷史題材紀(jì)錄片《沂沭安瀾》，讓當(dāng)年波瀾壯闊的治水場景得以重現(xiàn)，紀(jì)錄片以其豐富的內(nèi)容、厚重的史實、震撼的畫面曾引發(fā)熱烈反響。隨著時間的流逝，“導(dǎo)沭整沂”這項恩澤百代的水利工程已經(jīng)成為過去，但是建設(shè)者們?nèi)栽趧?chuàng)造新的歷史。相信隨著新沭河、新沂河治理標(biāo)準(zhǔn)的提高，必將給沿岸人民帶來更大的福祉。

（□ 伏廣進(jìn) 史贄仁  李軍）