“以前辦營業(yè)執(zhí)照還要跑到贛馬鎮(zhèn)，現(xiàn)在在塔山當(dāng)天就能拿證，真是太方便了！”7月6日10時許，贛榆區(qū)塔山鎮(zhèn)駐駕莊村村民王文娟在塔山市場監(jiān)管分局現(xiàn)場申請了個體戶營業(yè)執(zhí)照，她高興地表示。

一直以來，塔山鎮(zhèn)的群眾要辦理個體戶營業(yè)執(zhí)照都只能去贛馬鎮(zhèn)贛馬市場監(jiān)管分局，但因為道路原因，塔山鎮(zhèn)到贛馬鎮(zhèn)無直達公交車。坐公交車需要多次轉(zhuǎn)車，單趟時間長達3個多小時。塔山鎮(zhèn)最西邊的駐駕莊、徐康邑等村，距離贛馬分局更是有30公里。居住在這里的群眾，想要辦理營業(yè)執(zhí)照，自行駕車也得40分鐘。贛榆區(qū)有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場監(jiān)管分局卻只有8個，多數(shù)基層分局下轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而原厲莊分局更是下轄厲莊鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、黑林鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，況且業(yè)務(wù)并不是一次性就能辦結(jié)，有時得跑2-3次才能辦妥。辦理營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)業(yè)務(wù)不方便的問題，一直是人民群眾特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的“痛點”。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，贛榆區(qū)市場監(jiān)管局把著力解決基層困難事、群眾的煩心事作為當(dāng)前工作的重點。進一步整合市場監(jiān)管領(lǐng)域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量和資源，切實做好食品藥品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，贛榆區(qū)市場監(jiān)管局在原8個基層市場監(jiān)管分局的基礎(chǔ)上，在全市（蘇北）率先組建完成15個市場監(jiān)管基層分局，覆蓋全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和江蘇贛榆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、贛榆海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、贛榆高新區(qū)，探索出區(qū)鎮(zhèn)“兩級職能融合”、監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新之路，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

區(qū)市場監(jiān)督管理局在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自設(shè)置市場監(jiān)管分局，根據(jù)覆蓋的市場主體基數(shù)情況和區(qū)域面積，大幅消減局機關(guān)人員，將監(jiān)管執(zhí)法力量科學(xué)配置，下沉至基層分局，基層執(zhí)法監(jiān)管人員不用多頭奔走，大大提高了行政效率。

以前贛榆區(qū)市場監(jiān)管局現(xiàn)場調(diào)解消費糾紛，實行“369”調(diào)解工作制，即：主城區(qū)30分鐘之內(nèi)到達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地60分鐘到達，邊遠地區(qū)90分鐘之內(nèi)到達。基層分局下轄多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，執(zhí)法人員經(jīng)常要從一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕赴另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，驅(qū)車數(shù)小時。雖然在幾個集中區(qū)域設(shè)置“維權(quán)站點”，但兼職人員無執(zhí)法權(quán)只能調(diào)解，而實際操作中，有的消費糾紛特別是“訴轉(zhuǎn)案”需要執(zhí)法人員現(xiàn)場固定證據(jù)，如果出現(xiàn)場時間太長，有可能造成證據(jù)滅失情況。長期以往，容易造成“慢作為、懶作為”的不良印象，不利于干群關(guān)系的融洽，影響市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)的開展。通過在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置市場監(jiān)管分局，有利于各自轄區(qū)增加“維權(quán)站點”運營，加強普法宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，趕赴現(xiàn)場也能在第一時間，所有基層市監(jiān)分局基本上可以做到15分鐘，最邊遠地區(qū)確保30分鐘內(nèi)到達并處置，打造成功“15分鐘服務(wù)圈”，可以有效提升消費維權(quán)效能，及時妥善處理化解矛盾糾紛。

贛榆區(qū)市場監(jiān)管局將以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，把教育成果轉(zhuǎn)化為推動市場監(jiān)管工作的強大動力，做好優(yōu)化營商環(huán)境、維護市場公平競爭、服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，堅持不懈推動市場監(jiān)管各項工作取得新成效。（通訊員 周堃）